Постановление от 11 июля 2014 года №5-441/2014

    Дело №5-441/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
11 июля 2014 года
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Распадская», находящегося по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут должностным лицом Ростехнадзора главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 на основании Приказа Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. "О внесении дополнения в приказы от ДД.ММ.ГГГГ №О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор" при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Распадская», расположенного в <адрес>, установлено, что:
 
        1. В тупиковой части лавы 5а-10-18 на конвейерном штреке при измерении переносными газоанализаторами "АТЕСТ" зав.№, а так же согласно данным системы АГЗ установлено превышение содержания метана до 2,9%, что является нарушением пункта 122 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах".
 
        2. Датчик контроля метана ИДИ-10 в тупиковой части лавы 5а-10-18 установлен на сопряжении лавы с конвейерным штреком располагается на высоте 70 см. от кровли, что является нарушением пункта 122 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах", пункта 21 «Положения об АГК».
 
        3. На сопряжении лавы 5а-10-18 и конвейерного штрека установлено вентиляционное сооружение выполненное из вентиляционной трубы и непредусмотренное паспортом лавы и проектом проветривания, что является нарушением пунктов 137, 139 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах".
 
        4. Патрубки для газоотсоса из выработанного пространства лавы выполнены из гибких аккумуляторов вентиляционных труб и перекрывают газоотсасывающий став, тем самым не обеспечивается газоотведение из выработанного пространства лавы, что является нарушением пунктов 14, 16 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах".
 
        5. При проверке работоспособности датчика контроля метана на входящей струе воздуха лавы 5а-10-18 при превышении концентрации метана более 0,5% не отключилась электроэнергия для освещения пункта ВГС расположенного на вентиляционном штреке, что является нарушением пункта 159 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах".
 
        6. В гидросистеме лавы 5а-10-18 используется маслостанция СНТ-32 расположенная на конвейерном штреке и непредусмотренная паспортом лавы при этом ревизия и наладка гидросистемы с использованием данной маслостанции не проведена, что является нарушением пункта 16 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах".
 
        7. Нарушено крепление кровли у взрывоустойчивой перемычки в Сбойке № с вентиляционного штрека 5а-10-18 на конвейерный штрек 5а-10-16, что является нарушением пункта 55 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах".
 
    В судебном заседании представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и считает, что в отношении ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности - эксплуатации лавы 5а-10-18 в ОАО «Распадская», расположенном в <адрес>, за исключением работ по устранению указанных нарушений, ведению аварийно-восстановительных работ и жизнеобеспечению шахты, на срок <данные изъяты> суток, с учетом временного запрета.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Распадская» ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.
 
    Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями о юридическом лице, объяснениями участников производства по делу об административном правонарушении.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, и в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.
 
    Суд с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ОАО «Распадская», необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации лавы 5а-10-18 в ОАО «Распадская», расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, за исключением работ по устранению указанных нарушений, ведению аварийно-восстановительных работ и жизнеобеспечению шахты, на срок <данные изъяты> суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Распадская» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, ИНН 4214002346, расчетный счет № 40702810026070100117, корреспондентский счет № 30101810500000000641, банковские реквизиты: ОАО Сибирский банк Сбербанка России в г. Новосибирске, БИК 045004641, КПП 421650001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации лавы 5а-10-18 за исключением работ по устранению указанных нарушений, ведению аварийно-восстановительных работ и жизнеобеспечению шахты в ОАО «Распадская», расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченске, ул. Мира, 106 сроком на <данные изъяты> дней, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
 
        Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
        Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
                  Судья:                                                                                   А. Л. Юдин
 
    Копию постановления получил «__________2014 года», законный представитель ОАО «Распадская»________________.
 
    Копию постановления получил « _______________2014 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.