Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-441/2014
5-441/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 22 мая 2014 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области С.М. Ушакова,
с участием Катунина И.П., привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Катунина И. П., родившегося <дата> года, в <адрес>, ИНН №, ОГРН № от <дата> года, юридический адрес: Тюменская область, <адрес>, п.г.т. Излучинск, <адрес>, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 14 № об административном правонарушении 17.02. 2014 года в 15:40 в ходе мониторинга соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: г. Нижневартовск, ул. Мира. д. 23-А, выявлен факт совершения административного правонарушения, выразившийся в том, что гражданин Р. Узбекистан фио1 17.02.2014 года осуществлял трудовую деятельность страховым агентом, а именно занимался реализацией страховых полюсов «АльфаСтрахования» за денежное вознаграждение в сумме 500 рублей за каждый полюс в отдельности, т. е. осуществлял трудовую деятельность по виду трудовой деятельности не указанному в разрешении на работу.
18.05.2014 года в 14:10 по делу об административном правонарушении возбужденному 19.02.2014 года установлено, что индивидуальный предприниматель Катунин И.П. 17.02.2014 года допустил к трудовой деятельности по поиску клиентов, заинтересованных в заключении договоров страхования, гражданина Республики Узбекистан фио1, который осуществлял трудовую деятельность по виду трудовой деятельности не указанному в разрешении на работу, чем нарушил требование п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании Катунин П.П. признал факт совершения административного правонарушения.
Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Катунин ИП. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата> (л.д. 10).
Согласно п. 2.2.3 агентского договора № от <дата>, заключенного между ОАО «АльфаСтрахование» (Страховщиком) и ИП Катуниным И.П. (Агентом), последний взял на себя обязательство по обеспечению сохранности полученных от Страховщика бланков страховых полисов (договоров страхования), квитанций на прием страховой премии (взноса) и иных документов, выданных Страховщиком Агенту по Акту приема-передачи (л.д. 32-43).
В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что ИП Катунин И.П. передал бланки строгой отчетности, полученные от ОАО «АльфаСтрахование» по Актам приема-передачи № № иностранному гражданину фио1 который, осуществлял трудовую деятельность страховым агентом, а именно занимался реализацией страховых полюсов «АльфаСтрахования» за денежное вознаграждение в сумме 500 рублей за каждый полюс в отдельности, т. е. осуществлял трудовую деятельность по виду трудовой деятельности не указанному в разрешении на работу.
Кроме того, факт передачи бланков строгой отчетности ИП Катуниным И.П. иностранному гражданину подтвержден протоколом изъятия и протоколом осмотра от 17.02.2014 года (л.д. 111,112), из которых усматривается, что у гражданина фио1 были изъяты бланки строгой отчетности, которые ранее были переданы ОАО «АльфаСтрахование» агенту- ИП Катунину И.П.
В материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении от 18.02.2014г., предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное и.о. заместителя начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске в отношении гражданина Республики Узбекистан фио1 за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации (л.д. 100).
Имеющиеся в материалах дела письменные объяснения иностранного гражданина фио1 также подтверждают факт его привлечения индивидуальным предпринимателем Катуниным И.П. к трудовой деятельности без разрешения на работу (л.д. 106).
Согласно паспорту фио1 является гражданином Республики Узбекистан (л.д. ).
В судебном заседании установлено, что ИП Катунин И.П. привлек к трудовой деятельности в качестве страхового агента гражданина Республики Узбекистан фио1, который осуществлял трудовую деятельность по виду трудовой деятельности не указанной в разрешении на работу, чем нарушил требование п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
При назначении административного наказания судья с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, учитывая, что последний незаконно привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности, что затрагивает общественные интересы государства, при наличии смягчающих обстоятельств, как признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельсв, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления предпринимательской деятельности Катунина И.П.
Руководствуясь статьями 29.9 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Катунина И. П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности сроком на пятнадцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова
