Дата принятия: 17 января 2014г.
Номер документа: 5-441/13
К материалу № 5-441/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 января 2014 г. г. Абинск
Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,
с участием старшего помощника прокурора Абинского района Титовой Е.В.,
директора МУП Федоровского сельского поселения «ЖКХ «Екатериновское» Сергиенко А.Г.,
рассмотрев в судебном заседании административный материал, поступивший из прокуратуры Абинского района Краснодарского края об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении директора МУП Федоровского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство «Екатериновское» Сергиенко А.Г.,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно административному материалу, сумма задолженности перед уполномоченным органом у МУП Федоровского сельского поселения «ЖКХ «Екатериновское» составляет 1 <данные изъяты>., в том числе: <данные изъяты>. Сергиенко А.Г., являясь директором МУП Федоровского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство «Екатериновское» не подал заявление в арбитражный суд о признании МУП Федоровского сельского поселения «ЖКХ «Екатериновское» банкротом, хотя для этого имелись все основания.
В судебном заседании старший помощник прокурора Абинского района Титова Е.В. настаивала на признании Сергиенко А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
Директор МУП Федоровского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство «Екатериновское» Сергиенко А.Г. в судебном заседании возражал и пояснил, что в производстве арбитражного суда Краснодарского края находилось гражданское дело в отношении МУП Федоровского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство «Екатериновское» <данные изъяты>.
Выслушав ст.помощника прокурора Абинского района Титову Е.В., Сергиенко А.Г., исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях Сергиенко А.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.
Согласно ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
Из ст.8 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
На основании ст.9 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Вывод суда о наличии в действиях Сергиенко А.Г. состава административного правонарушения, подтверждается:
- информацией ИФНС по Абинскому району, согласно которому МУП Федоровского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство «Екатериновское» имеет задолженность перед ИФНС по Абинскому району в размере 1 <данные изъяты> задолженность просрочена свыше 3 месяцев;
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой о задолженности по обязательным платежам перед РФ в отношении МУП Федоровского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство «Екатериновское»;
- объяснениями Сергиенко А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив приведенные доказательства, прихожу к выводу о виновности Сергиенко А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), поскольку его вина подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств.
Вместе с тем, согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Таким образом учитывая, что совершенное Сергиенко А.Г. деяние, хотя и содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, однако фактически не является существенным нарушением и не причинило значительный вред гражданам или обществу в целом, в настоящее время работа предприятия нормализована, в связи с чем, суд полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с его малозначительностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Сергиенко А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Освободить Сергиенко А.Г. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в связи с его малозначительностью.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
Судья М.А. Осташевский
