Решение от 02 октября 2014 года №5-440/2014

Решение по административному делу
                                                                                                      Дело № 5- 440/2014
 
 
Определение
    о возвращении протокола об административном правонарушении и других
 
        материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

 
    02 октября 2014 года                                                                              р.п. Турки


 
    Мировой судья судебного участка № 1 Турковского района Саратовской области Адаева Ж.Х. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Гордо Н.Н., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего по адресу:  <АДРЕС>,  по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ,
 
                                                           установил:
 
                 <ДАТА4> в адрес мирового судьи судебного участка  № 1 Турковского района Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России <АДРЕС> области лейтенантом полиции <ФИО1>  в отношении  Гордо Н.Н.  по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что данный административный материал не может быть принят к производству, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, а именно - должностным лицом не обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
        Часть 3 ст. 12.8 КоАП РФ, предусматривает, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
 
       КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>).
 
    При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  в судебном заседании, относится к иным обстоятельствам, препятствующим рассмотрению дела об административном правонарушении, влекущим  невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости  возвращения  протокола об административном правонарушении с иными материалами дела в отношении Гордо Н.Н. в ИАЗ ОГИБДД МО МВД России <АДРЕС>  в связи с необеспечением его явки  в судебное заседание.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,  мировой судья
 
 
                                                          определил:
 
 
      протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА2>  и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении  Гордо Н.Н. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, возвратить в государственную инспекцию безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России <АДРЕС> области для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, а именно - обеспечения   явки  в суд  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
        Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и опротестовано прокурором  в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения, в Аркадакский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью
 
 
 
         Мировой судья                                                                                         Ж.Х. Адаева