Постановление от 25 июля 2014 года №5-440/2014

Решение по административному делу
          Дело №5-440/2014 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июля 2014 года г.Усмань ул.Советская,19 Липецкой области Мировой судья Усманского судебного участка № 2 Липецкой области Плетнева О.Д., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «АГРОЛИПЕЦК», ИНН *, ОГРН *, юридический адрес: 399346, Липецкая область Усманский район с.* ул.*, д.*, УСТАНОВИЛ: 02.09.2013г. государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Липецкой области Кузьминой Н.В. вынесено предписание в адрес юридического лица - ООО «АГРОЛИПЕЦК», обязывающее в целях соблюдения законодательства в области государственного земельного надзора, выполнить следующие мероприятия: п.1 - разработать и предоставить план внесения пестицидов под запланированные культуры урожая 2014 года на полях ООО «АГРОЛИПЕЦК» на территории Усманского района Липецкой области и план проведения производственного земельного контроля на данных участках в срок до 24 февраля 2014 года; п.2 - исследовать почву на остаточное количество пестицидов и компонентов использованных препаратов в 2014 году на полях ООО «АГРОЛИПЕЦК» на территории Усманского района Липецкой области в срок до 24 июня 2014 года. Однако, в срок, указанный в предписании - до 24.06.2014 года - п.2 предписания выполнен не был. Таким образом, своими действиями юридическое лицо - ООО «АГРОЛИПЕЦК» допустило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель ООО «АГРОЛИПЕЦК» по доверенности - Сахнов Г.М. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не отрицал факта допущенного правонарушения, выразил согласие с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 30.06.2014г. Заслушав представителя ООО «АГРОЛИПЕЦК», изучив материалы дела, суд находит установленной вину юридического лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в числе прочих по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. Частью 1 п.3 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов. Кроме того, в соответствии с ч.1 статьи 49 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность по недопущению загрязнения земель, а также устранению негативного (вредного) воздействия в процессе хозяйственной деятельности на земли сельскохозяйственного назначения установлена в ч.1 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Таким образом, ООО «АГРОЛИПЕЦК» не выполнило возложенную на него вышеприведенными нормами закона обязанность, а именно не провело исследование почвы на остаточное количество пестицидов и компонентов использованных препаратов в 2014 году на полях ООО «АГРОЛИПЕЦК» на территории Усманского района Липецкой области, тем самым допустило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина ООО «АГРОЛИПЕЦК» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: - предписанием № * от 02.09.2013г по устранению нарушений в области земельного законодательства, выданного государственным инспектором отдела земельного надзора Н.В.Кузьминой. Копия предписания вручена представителю ООО «АГРОЛИПЕЦК» по доверенности Деревенских А.А. 04.09.2013г., о чем имеется роспись в получении; - приказом о проведении внеплановой проверки от 25.06.2014г. №*. Уведомление о проведении проверки получено представителем ООО «АГРОЛИПЕЦК» Сахновым Г.М. 25.06.2014г. под роспись ; -протоколом об административном правонарушении № * от 30.06.2014 года; -актом выездной проверки № * от 30.06.2014г, которым зафиксирован факт невыполнения п.2 предписания. Копия акта получена представителем ООО «АГРОЛИПЕЦК» по доверенности Сахновым Г.М. 30.06.2014г., о чем имеется отметка в акте. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим наказание обстоятельством по делу является согласие с допущенным нарушением, что нашло отражение в протоколе об административном правонарушении и в ходе судебного заседания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить юридическому лицу ООО «АГРОЛИПЕЦК» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, 29.9 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «АГРОЛИПЕЦК» признать подлежащим административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН 4825069681, КПП 482501001 УФК по Липецкой области (Управление Россельхознадзора по Липецкой области, л/сч 04461А54910), р\с 401 0181 02 000000 10 006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, БИК 044 206 001, ОКТМО 42701000, код дохода 081 116 25060 01 6000 140 (штраф за нарушения в области земельного законодательства). Постановление может быть обжаловано в Усманский районный суд в течение 10 дней с момента вручения. Мировой судья О.Д.Плетнева