Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 5-440/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Дербент 06 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка № 23 г.Дербента Нурахмедов И.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26», расположенного по адресу: Республика Дагестан, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14 «г»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № 386 об административном правонарушении от 18 июля 2014 года Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» не выполнило в установленный срок пункты №№ 1, 3, 4, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 15 предписания № 273/1/115 от 04 августа 2013 года органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Действия Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» квалифицированы по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.
Представитель Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» Ахмедханова Г.Х. вину Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» не признала и показала, что 22 июля 2013 года государственным инспектором по пожарному надзору по г. Дербент была произведена проверка и выдано предписание № 273/1/115 от 04 августа 2013 года, согласно которому предписано устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Часть предписаний, необходимых исполнить, не требующая финансовых вложений была устранена, а часть, касающаяся расходования финансовых средств, не представилось возможность исполнить из-за отсутствия финансирования.
Проверив и исследовав материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Диспозиция ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Из материалов дела усматривается, что в период с 10 часов 00 минут 22 июля 2013 года по 14 часов 00 минут 22 июля 2013 года государственным инспектором по пожарному надзору по г.Дербент была произведена проверка в Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26», расположенного в г.Дербенте, на ул. Свердлова, д. 14 «г». По результатам проверки инспектором выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности директору Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26».
Как следует из диспозиции ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 года) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ «доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела».
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства законности выданного предписания, обоснованности составления в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26», как юридического лица, протокола об административном правонарушении, и привлечения к административной ответственности.
Кроме того, Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» не является коммерческой организацией, имеющей собственные денежные средства, оно финансируется из республиканского бюджета, а поступающие финансовые средства расходуются по целевому назначению.
Из представленной представителем Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» Ахмедхановой Г.Х. в суд корреспонденции следует, что Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» обращалось в Министерство образования и науки РД с заявлениями о выделении училищу финансовых средств на обеспечение противопожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица».
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина».
Анализ вышеприведённых обстоятельств свидетельствует об отсутствии вины Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» в инкриминируемом административном правонарушении.
С учётом вышеизложенного, дело в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 п.2, 29.4 ч.2 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Дербентский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения и получении копии.
Мировой судья Нурахмедов И.А.
