Постановление от 11 июля 2014 года №5-440/2014

    Дело №5-440/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
11 июля 2014 года
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Распадская», находящегося по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут должностным лицом Ростехнадзора главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 на основании Приказа Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. "О внесении дополнения в приказы от ДД.ММ.ГГГГ № "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор" при проведении проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Распадская», расположенного в <адрес>, установлено, что:
 
        Доставка грузов по людскому уклону 5-9-10 ведется с нарушением требований п.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116_ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности…, а именно:
 
        1. На вентиляционном сооружении на ОПШ (Основной путевой штрек) 5-9-10 отсутствует блокировка, препятствующая одновременному открыванию дверей. Отсутствует шланг с указанием номера сооружения, нормативных и фактических утечек воздуха, что является нарушением п. 137 Федеральных норм и правил… «Правила безопасности в угольных шахтах».
 
        2. Отсутствуют предупреждающие знаки и световые табло на пересечениях людского уклона 5-9-10 другими выработками, запрещающие нахождение людей на людском уклоне 5-9-10 при ведении работ по доставки грузов, что является нарушением п.231 Федеральных норм и правил… «Правила безопасности в угольных шахтах».
 
        3. Водоотливной трубопровод проложен по горной выработке Людской уклон 5-9-10 с нарушением « Технологических схем монтажа трубопроводов по выработкам в условиях ОАО «Распадская» - расстояние от трубопровода до головки рельса менее 425 мм, что является нарушением п.16 Федеральных норм и правил… «Правила безопасности в угольных шахтах».
 
        4. Отсутствует проход для людей по Людскому уклону 5-9-10, что является нарушением п.16 Федеральных норм и правил… «Правила безопасности в угольных шахтах» (паспорт на перекрепление Людского уклона 5-9-10).
 
        5. На Людском уклоне 5-9-10 местами разрушено подрельсовое полотно, отдельные шпалы частично (до 50% длины) не имеют опоры на грунт, что является нарушением п.16 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах"(паспорт на перекрепление Людского уклона 5-9-10).
 
        6. Местами по Людскому уклону 5-9-10 нарушено крепление кровли, что является нарушением п. 16 Федеральных норм и правил…."Правила безопасности в угольных шахтах".
 
    В судебном заседании представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и считает, что в отношении ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – доставку грузов на Людском уклоне 5-9-10 в ОАО «Распадская», расположенном в <адрес>, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением и приведением выработки в безопасное состояние, на срок 90 суток, с учетом временного запрета.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Распадская» ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.
 
    Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями о юридическом лице, объяснениями участников производства по делу об административном правонарушении.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, и в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.
 
    Суд с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ОАО «Распадская», необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - доставки грузов на Людском уклоне 5-9-10 в ОАО «Распадская», расположенном в <адрес>, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением и приведением выработки в безопасное состояние на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Распадская» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, ИНН 4214002346, расчетный счет № 40702810026070100117, корреспондентский счет № 30101810500000000641, банковские реквизиты: ОАО Сибирский банк Сбербанка России в г. Новосибирске, БИК 045004641, КПП 421650001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – доставки грузов на Людском уклоне 5-9-10, кроме работ, связанных с жизнеобеспечением и приведением выработки в безопасное состояние в ОАО «Распадская», расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченске, ул. Мира, 106 сроком на <данные изъяты> дней, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
 
        Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
        Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
                 Судья:                                                                                   А. Л. Юдин
 
    Копию постановления получил «__________2014 года», законный представитель ОАО «Распадская»________________.
 
    Копию постановления получил « _______________2014 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.