Постановление от 14 июня 2013 года №5-440/2013

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об ответственности за административное  правонарушение
 
 
    14 июня 2013 года г. Чапаевск Самарской области
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 120 Самарской области - мировой судья судебного участка № 121 Самарской области Жданова Е.В., 
 
    рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Лазарева <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, работающего инженером по безопасности дорожного движения МУП г.о. <АДРЕС> «<АДРЕС>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        <ДАТА3> государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО2> протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении инженера по безопасности дорожного движения МУП г.о. <АДРЕС> «<АДРЕС>» Лазарева А.И. по ст. 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4> при проведении плановой проверки МУП г.о. <АДРЕС> «<АДРЕС>», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> Самарской области было установлено, что в период с <ДАТА5> по <ДАТА4> при осуществлении юридическим лицом лицензируемого вида деятельности «деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» на основании лицензии от <ДАТА6> серии АСС-63-014315, действующей бессрочно, должностным лицом Лазаревым А.И. допущены нарушения обязательных лицензионных требований, установленных: подпунктами «з» и «и» пункта 4 положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280<НОМЕР> Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», а именно: в марте 2013 г. не проводились периодические и специальные инструктажи с водительским составом; автобусы были допущены к перевозке пассажиров по городским маршрутам <АДРЕС> с неисправностями при которых запрещена эксплуатация транспортных средств.
 
        Лазарев А.И. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признал.
 
        Изучив материалы дела, выслушав Лазарева А.И., мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.
 
     Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 4 положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных постановлением правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280 лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:
 
    з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";
 
    и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
 
    соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
 
    организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
 
    соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
 
    создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
 
    анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
 
    организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
 
    обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
 
    обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:
 
    обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом;
 
    обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств;
 
    организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
 
 
    Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> Лазарев А.И. инженер по безопасности дорожного движения назначен ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения. 
 
    В соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Факт совершения административного правонарушения должностным лицом подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР>, и самим Лазаревым А.И. не оспаривается.
 
 
        При назначении наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность Лазарева А.И., который вину признал, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
 
        На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1., ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
        Признать Лазарева <ФИО1> инженера по безопасности дорожного движения МУП г.о. <АДРЕС> «<АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть  административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
 
            Получатель штрафа: УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6316031246, КПП 631201001, Счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, код ОКАТО 36401000000, КБК 106 1 16 90040 04 6000 140. Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Е.В.Жданова