Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-439/2014
Решение по административному делу
Дело №62/5-439/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 11 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской обл. Наймушина Е.В. в помещении судебного участка №62 по адресу: г.Киров, ул. Преображенская, 71 - рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Тороповой И.Ю._________,
по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Тороповой И.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении Тороповой И.Ю. 21.03.2014 года в 21.25 час. по адресу: г. Киров, ул. Дзержинского, 16 - осуществила продажу пива «Вятич классическое светлое», объемом 3л, с содержанием этилового спирта 4,9% несовершеннолетней М., ____ года рождения.
Торопова И.Ю. в судебном заседании, не согласившись с протоколом, не признав вину в совершении правонарушения, суду пояснила, что несовершеннолетнему лицу пиво не продавала.
Защитник Тороповой И.Ю. - Е. - в судебном заседании указал на наличие процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении при составлении процессуальных документов: протокола об административном правонарушении, протокола изъятия - считает представленные доказательства незаконными. Также указал, что по существу правонарушения Торопова И.Ю. была опрошена после возбуждения дела об административном правонарушении: 24 марта 2014 года, что свидетельствует о нарушении её процессуальных прав.
Допрошенная в судебном заседании ИПДН Романова Е.Ю., суду пояснила, что 21.03.2014 она выехала по адресу: г. Киров, ул. Дзержинского, 16 - в связи с поступившим в дежурную часть отдела полиции сообщением о факте продажи пива несовершеннолетнему лицу. Когда она приехала к магазину, несовершеннолетняя Микрюкова ей пояснила, что купила пиво в магазине. Торопова И.Ю. ей пояснила, что пиво не продавала. Чека в подтверждение продажи пива не было. Снять кассу в отсутствие хозяина магазина было отказано. Свидетелей по делу не устанавливала. Торопова И.Ю. была приглашена для дачи объяснений по делу на другой день, в понедельник после произошедшего.
Часть 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу ст. 26 указанного закона на юридических, должностных лиц и граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Как установлено частью 2 статьи 16 названного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, ответственность за совершение указанного правонарушения возникает у лица, непосредственно осуществившего продажу алкогольной продукции, несовершеннолетнему, объективная сторона предполагает активные действия виновного лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении не содержат неопровержимых доказательств совершения Тороповой И.Ю. вменяемого ей административного правонарушения.
До возбуждения дела об административном правонарушении Торопова И.Ю. указывала должностному лицу на тот факт, что она не продавала пиво несовершеннолетнему лицу.
Из представленных в материалы дела объяснений Г., сотрудника ОВО по г. Кирову, сообщившего в дежурную часть ОП о факте продажи пива несовершеннолетнему, следует, что им была выявлена несовершеннолетняя М., выходившая из магазина с бутылкой пива, пояснившая, что в магазине купила бутылку пива.
Из объяснений Микрюковой Д.С., представленных в материалы дела, следует, что пиво ей продала продавец магазина по адресу: г. Киров, ул. Дзержинского, 16.
При этом, при даче объяснений, опрошенные лица не указывают на личность продавца, осуществившего действия по продаже пива.
Вызванная в судебное заседание М. для допроса не явилась.
Иных объективных данных, свидетельствующих об установлении совершения административного правонарушения именно Тороповой И.Ю. материалы дела не содержат.
Доказательства заключения сделки купли-продажи пива в материалы дела не представлены.
Свидетели факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу не устанавливались.
Таким образом, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об АП, не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Кроме того, при возбуждении дела об административном правонарушении допущено грубое нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого возбуждено дело: протокол составлен должностным лицом 21 марта 2014 года, в отсутствие привлекаемого к ответственности лица; объяснения по делу с Тороповой И.Ю. брались должностным лицом 24 марта 2014 года и датировались 21 марта; то есть выводы о виновности лица сделаны должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, до выяснения всех обстоятельств по делу.
На основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения. В данном случае виновность в совершении административного правонарушения является одной из обязательных составляющих субъективной стороны состава административного правонарушения, без которой привлечение к административной ответственности невозможно.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях Тороповой И.Ю. вина не установлена, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.
На основании ст.ст.14.16 ч.2.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тороповой И.Ю. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Наймушина
На момент опубликования не вступило в законную силу.
