Решение от 05 сентября 2014 года №5-439/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
                05 сентября 2014                                                                                         г.Хабаровск
 
 
    Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 2 Урупа Я.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска, расположенного в г. Хабаровске по ул. Специалистов, 67 «А» каб.309, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.  19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении  ООО «ВостокАвтоГаз» , место нахождения: г.<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    20 августа 2014 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взрывопожарными и химическими объектами в отношении ООО «ВостокАвтоГаз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что ООО «ВостокАвтоГаз» не выполнило в установленный срок (до 07.09.2014 года) законного предписания государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными объектами Дальневосточного управления Ростехнадзора от 07.03.2014 года, чем нарушено требование ст.10 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ.
 
      На рассмотрение дела ООО «ВостокАвтоГаз» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма главного инженера ООО «ВостокАвтоГаз» Ушакова А.В. с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, вину в совершении инкриминируемого им правонарушения признают в полном объеме.
 
    При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в   отсутствие ООО «ВостокАвтоГаз» в порядке, установленном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему
 
    Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу  ст.  26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Исходя из требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
 
    планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
 
    заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;
 
    (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
 
    создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
 
    (абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
 
    иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
 
    создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
 
              Как следует из материалов дела, ООО «ВостокАвтоГаз» было выдано предписание №04-02/09-ПВ от 07.03.2014 г. об устранении нарушений требований технических регламентов и иных обязательных требований, определенных нормативными актами.
 
              Из акта проверки от 19.08.2014 г. следует, что п.1(переоформление лицензии не исполнено в связи с ожидаемым возможным изменением перечня опасных производственных объектов), п.2 (план мероприятий по локализации и ликвидации аварий до согласования с органом Ростехнадзора не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой), п.3 (не выполнен в связи с длительной процедурой подписания договора на аварийно-спасательное обслуживание с ОАО «Хабаровсккрайгаз»  вышеуказанного предписания не выполнены.
 
    Факт невыполнения  ООО «ВостокАвтоГаз» в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2014 года,  в котором отражены все сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; предписанием от 07.03.2014г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 04.08.2014г., актом проверки от 19.08.2014г., собственноручным объяснением директора ООО «ВостокАвтоГаз» Рекун С.Ю. в протоколе об административном правонарушении, в котором имеется запись «с протоколом согласен».
 
    Указанные документы составлены верно, в них имеются необходимые реквизиты, подписи должностных лиц, в связи с чем признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами.
 
    Кроме того, факт невыполнения предписания не оспаривался представителем лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Таким образом, ООО «ВостокАвтоГаз» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
              Смягчающим обстоятельством суд признает признанием вины.
 
              Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
     При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений, о наличии отягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
     На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «ВостокАвтоГаз» признать  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  и назначить  административное  наказание  в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточное управление Ростехнадзора) л/с 04221А20000, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю в г.Хабаровске. ИНН 27211678170, ОКТМО 08701000, УИН 49827211408040258004.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу: г. Хабаровск, ул. Специалистов, 67 А, каб. 211.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется  судебному приставу исполнителю для принудительного взыскания штрафа. 
 
    Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня получения его копии, через мирового судью его вынесшего.
 
 
      Мировой судья                                                                                   Я.А.Урупа