Постановление от 22 июля 2014 года №5-439/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-439/2014г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
     22 июля 2014 г.                                                                            г. Вятские Поляны
 
 
    Мировой судья  судебного участка №9 Вятскополянского района Кировской области, расположенного по адресу: Кировская область г. В-Поляны ул. Урицкого д. 17/25, Кирилловых О.В.,  и.о. мирового судьи  судебного участка №8 Вятскополянского района Кировской области,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью предприятия «ПМК», *****,
 
    привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, специалистом - экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) Иовлевой Кристиной Сергеевной,   20.05.2014 в 09 час.00 мин. было выявлено нарушение по факту непредставления запрашиваемой Управлением информации.
 
    Всоответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закона) оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона.
 
    На основании ч.1 ст. 23 Закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возложено осуществление функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям вышеуказанного Закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи и информационных технологий. На территории Кировской области таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.
 
    Всоответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информацию. На основании п. 6.1. Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений но вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
 
    Управлением Роскомнадзора по Кировской области в адрес Общества с ограниченной ответственностью "ПМК" было направлено письмо о необходимости предоставления Управление информации об обработке персональных данных (исх. письмо Управления 02.04.2014 № 20-04).                                                                                
 
    На основании ч. 4 ст. 20 Закона информация, запрашиваемая Управлением должна быть представлена в течение тридцати дней с даты получения запроса (уведомление о вручении почтового отправления № 201558 от 17.04.2014). Однако по истечении срока для исполнения вышеуказанного обязательства запрашиваемая информация в адрес Управления Роскомнадзора: Кировской области не представлена. Срок окончания исполнения вышеуказанного обязательства 19.05.2014.                                                       
 
    Непредставление в государственный орган (должностному лицу) информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности является административным правонарушением за которое ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.                                                                                                         
 
    У Общества с ограниченной ответственностью "ПМК" имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения. Кроме того, информация об обработке персональных данных не представлена в Управление Роскомнадзора по Кировской области на момент составления настоящего протокола об административном правонарушении.  
 
    В судебное заседание представители юридического лица  ООО «ПМК» не явились. Уважительных причин неявки суду не представили. Были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.
 
    К материалам дела приложено почтовое уведомление о получении уполномоченным лицом организации ООО «ПМК» судебной повестки о явке к мировому судье  на судебное заседание  22.07. 2014г. на  8.00 час.  Ходатайство об отложении дела к моменту рассмотрения дела не поступило.
 
    Таким образом, суд считает надлежащим извещение  лица, привлекаемого  к административной ответственности о месте и времени рассмотрения  дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПМК» и принимает решение о рассмотрении дела без участия представителя ООО «ПМК».
 
    Вина  ООО «ПМК»  подтверждается:
 
    - протоколом  об административном правонарушении № 235 от 11.06.2014 г., в котором изложено существо административного правонарушения,
 
    - запросом на предоставление информации № 20-04 от 02.04.2014г.
 
    - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 27.05.2014г.
 
    - уведомлением о вручении организации запроса.
 
    - основными сведениями о юридическом лице
 
    - Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области № 1401 от 26.12.2012г.
 
    - Приказом об утверждении Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области № 1401 от 26.12.2012г.
 
    - Приказом от 04.02.2014г. № 16 «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций…»
 
    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ООО «ПМК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана полностью.
 
    Судом установлено, что ООО «ПМК» не предоставлена в установленный законом срок  в Управление Роскомнадзора по Кировской области  информация об обработке персональных данных.
 
    Управлением Роскомнадзора по Кировской области  в адрес ООО «ПМК» было направлено письмо о необходимости представления в управление информации.  Запрос был получен представителем ООО «ПМК»  17.04.2014г., последний день представления информации истекал 17.05.2014г. В установленный срок ООО «ПМК» запрашиваемую информацию не представило. Ходатайств о перенесении  срока представления информации заявлено не было.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Согласно ст. 2.1 КРФАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд приходит к выводу, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований трудового законодательства.  
 
     В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КРФАП  при назначении административного  наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ПМК»  не установлено.
 
    Учитывая, что ООО «ПМК»  впервые совершило административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия   народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного предупреждения.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью предприятие «ПМК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного предупреждения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                           Кирилловых О.В.