Постановление от 13 июня 2013 года №5-439/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    13 июня 2013 года г . Волоколамск Мировой судья судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области Власова Ж.Ю., рассмотревдело об административном правонарушении по ст.20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
 
    Букариной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  работающей  <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> инспектором  ОНД  по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2>   в отношении  <АДРЕС> Букариной Ю.Ж.   был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого <ДАТА3> в 13 час. 30 мин.  Букарина Ю.Ж.в помещениях  <АДРЕС>» в г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  нарушила Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне », а именно: - не спланировала обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны ( п. 5,г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841; - не создала учебную материально-техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны ( постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; п. 5,г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841; приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 ( зарегистрированного в Минюсте РФ 26.11.2008 года № 12740); - не создала рабочие программы обучения работников организации в области гражданской обороны ( п. 5,г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841), - не создала и не содержит в запасах материально-техническое, продовольственные, медицинские и иные средства в целях решения задач по гражданской обороне (п. 7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 26.11.2008 года № 12740). Согласно акта проверки № 7 от 30 апреля 2013г <АДРЕС>»  в г. <АДРЕС> выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами РФ в области гражданской обороны: - не планируется обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны ( ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5 г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841; - учебная материально-техническая база для подготовки работников в области гражданской обороны не создана ( ст. 9 Федерального закона РФ от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; постановление Правительства РФ от 26.11.2007 года № 804; п.5,г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841; приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 ( зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 № 12740); - рабочие программы обучения работников организации в области гражданской обороны не созданы ( ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5, г.) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841); - не созданы и не содержатся запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях решения задач по гражданской обороне (ст. 9 ФЗ РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ; п. 7 положенияоб организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 ( зарегистрировано в Минюсте РФ от 26.11. 2008 года № 12740). В суд и. о. директора филиала <АДРЕС>» в г. <АДРЕС>  Букарина Ю.Ж.не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещалась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако по извещениям  на почту за судебной повесткой не являлась, что судом расценивается как уклонение от явки в суд, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Букариной Ю.Ж. Судомустановлено, что <ДАТА3> в 13 час. 30 мин.  Букарина Ю.Ж.в помещениях  филиала <АДРЕС>» в г. <АДРЕС>  по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  нарушила Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне », а именно: - не спланировала обучение должностных лиц и работников организации в области гражданской обороны ( п. 5,г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841; - не создала учебную материально-техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны ( постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; п. 5,г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841; приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 ( зарегистрированного в Минюсте РФ 26.11.2008 года № 12740); - не создала рабочие программы обучения работников организации в области гражданской обороны ( п. 5,г) Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841), - не создала и не содержит в запасах материально-техническое, продовольственные, медицинские и иные средства в целях решения задач по гражданской обороне (п. 7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687 (зарегистрировано в Минюсте РФ от 26.11.2008 года № 12740). В соответствии со ст.20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданкой обороны влечет административное наказание. Отношения, которые административными мерами обеспечивает данная статья, урегулированы ФЗ от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 22.06.2004 г. № 303, от 02.11.2000 г. № 841. Объектом правонарушения являются отношения в области обеспеченияобщественного порядка и общественной безопасности. Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил эксплуатации либо использования и содержания систем и объектов гражданской обороны. Субъектом правонарушения является должностное лицо. С субъективной стороны совершение данного правонарушения должностным лицом возможно как умышленно, так и по неосторожности. В соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»   от <ДАТА18> <НОМЕР>  на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Букарину Ю.Ж. возложено исполнение обязанностей  директора с <ДАТА19>  Согласно приказа  от <ДАТА20> <НОМЕР> для успешного решения задач подготовки и ведения ГО, предупреждения и ликвидации ЧС создана система гражданской обороны. Ответственность за организацию и выполнение мероприятий гражданской обороны и ЧС  оставлена за руководителем. Также создана  постоянно действующая комиссия по эвакуации работников организации,  в состав которой  входит Букарина Ю.Ж. Исследовав письменные материалыдела, суд приходит к убеждению, что бездействие и.о. директора  филиала <АДРЕС>» в г. <АДРЕС> Букариной Ю.Ж.    правильно квалифицировано по ст.20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина и.о. директора филиала<АДРЕС>» в г. <АДРЕС> Букариной Ю.Ж.    в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, другими материалами дела. Суд считает вину и.о. директора  филиала <АДРЕС>» в г. <АДРЕС> Букариной Ю.Ж.     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установленной и доказанной материалами дела. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административногоправонарушения, имущественное положение   и.о. директора  филиала <АДРЕС>» в г. <АДРЕС> Букариной Ю.Ж. Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.7 ч. 1, 29.9 ч.1, 29.10   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Исполняющего обязанности директора филиала <АДРЕС>» в г. <АДРЕС> Букарину <ФИО1> признать    виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты перечисления штрафа: УФК по МО (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН 503 606 2440, КПП 503 601 001, БИК 044 583 001, р/с 40101810600000010102 в Отделении № 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москве, КБК 177 116 27000 01 0000 140, ОКАТО плательщика 46205000000, наименование платежа - штраф. Постановление может быть обжаловано в Волоколамский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ж.Ю.Власова