Решение от 17 июня 2014 года №5-438/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-438/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    17 июня 2014 года                                                                                           г. Маркс
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области Ахтанов А.В.
 
    при секретаре Недильской Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Фоломьевой А.И., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фоломьева А.И. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) при следующих обстоятельствах.
 
    Ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области с 24.04.2014 г. по 23.05.2014 г. проведена плановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором которого является Фоломьева А.И.,  расположенного по адресу: <АДРЕС>. В результате проверки выявлены, в том числе, следующие нарушения: в нарушении п. 1 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - медицинский кабинет работает без наличия лицензии на указанную деятельность.
 
    Фоломьева А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина Фоломьевой А.И. в совершении данного административного правонарушения полностью установлена и подтверждается материалами дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В силу п. 1 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
     Согласно протоколу об административном правонарушении № 76/06 от 23.05.2014 г. (л.д. 7), 24.04.2014 г.  в 10 час. 00 мин. в результате плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, работает медицинский кабинет без наличия лицензии на указанную деятельность в нарушение п. 1 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются материалами дела:
 
    актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 477-в от 23.05.2014 г. (л.д. 10), согласно которому в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, работает медицинский кабинет без наличия лицензии на указанную деятельность в нарушение п. 1 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
 
     приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фоломьевой А.И. №81 от 01.03.2010 г., согласно которому <ФИО1> принята в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность медицинской сестры с 01.03.2010 г. (л.д. 14);
 
    должностной инструкцией медицинской сестры, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фоломьевой А.И., согласно которой в должностные обязанности медицинской сестры входит своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, оказание неотложной врачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф и др.
 
    Фоломьева А.И. назначена на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 19.05.2011 г., что подтверждается копией приказа № 202 от 17.05.2011 года (л.д. 13).
 
    Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации
 
    Фоломьева А.И. согласно ее должностным обязанностям, является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Таким образом, предоставленные и исследованные судом доказательства, подтверждают факт совершения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фоломьевой А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП  РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    С учетом изложенного,  суд считает возможным назначить  Фоломьевой А.И.  наказание  в виде минимального размера штрафа,  предусмотренного санкцией статьи  ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Фоломьеву А.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ей наказание  в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, перечислив на счет: 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области (ТУ Роспотребнадзора по Саратовской области) БИК 146311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63626000, КБК 14111690050050000140, УИН-0 (поле 22); наименование платежа «Прочие поступления от денежных средств, взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в местные бюджеты». Постановление может быть обжаловано в Марксовский городской суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копиипостановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                         А.В. Ахтанов