Постановление от 14 мая 2013 года №5-438/13

    №5-438/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    14 мая 2013 года
 
    Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., при секретаре Болышевой Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>», местонахождение юридического лица: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    МБДОУ г. Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>» нарушены требования подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174: в учреждении работают на должности воспитателей <ФИО>1, <ФИО>2, которые не имеют квалификации, соответствующей квалификационным требованиям, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании заведующая МБДОУ города Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>» <ФИО>3, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что данное правонарушение произошло из-за проблемы с набором педагогических кадров.
 
    Представитель Министерства образования и науки Астраханской области <ФИО>4 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, просила привлечь учреждение к административной ответственности по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе плановой проверки, проводимой на основании приказа министра образования и науки Астраханской области от <дата> <номер>-н в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>» было выявлено нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174 (наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования): в учреждении работают на должности воспитателей <ФИО>1, <ФИО>2, которые не имеют квалификации, соответствующей квалификационным требованиям, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    По факту выявленных главным специалистом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования и науки Астраханской области <ФИО>4 нарушений требований действующих норм и правил составлен протокол <номер> об административном правонарушении от <дата> в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>».
 
    Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года за N 761н, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" требованиями к квалификации воспитателя являются: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы.
 
    В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
 
    Из материалов дела усматривается факт нарушения юридическим лицом требований подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 №174, что подтверждается проведенной проверкой Министерством образования и науки Астраханской области, в ходе которой выявлено, что в МБДОУ г. Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>» работают на должности воспитателей <ФИО>1, <ФИО>2, которые не имеют квалификации, соответствующей квалификационным требованиям, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Также данный факт подтверждается пояснениями представителя юридического лица.
 
    Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, так как установлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии).
 
    Вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается актом, протоколом об административном правонарушением, копией лицензии, пояснениями представителя юридического лица.
 
    С учетом указанных обстоятельств, судья признает Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,
 
П О С Т А Н О В И Л :
    Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Астрахани «Детский сад комбинированного вида <номер>», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Штраф за административное правонарушение подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Министерство образования и науки Астраханской области), л\с 04252004550, ИНН: 3015069057, КПП 301501001, Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань,БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40101810400000010009, ОКАТО: 12401000000, КБК: 876 1 16 90020 02 0000 140, Назначение платежа: «штраф».
 
    В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.
 
    Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2013 года.
 
    Судья Э.А. Юденкова