Решение от 30 мая 2014 года №5-437/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-437/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    30 мая 2014 года                                                                                                                       г. Ульяновск
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, мировой судья судебного участка №9 Засвияжского района г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
 
    Мухитова И.С.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мухитов И.С. совершил правонарушение, предусмотренное ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ - организация и  проведение азартных игр использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также средств связи, в том числе подвижной связи, а именно, <ДАТА2> в 16 час. 30 мин. по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС> организовал зал игорной деятельности с целью извлечения материальной выгоды, в обязанности которого входили прием и выдача денежных средств от клиентов игорного заведения, а также внесении денежных средств на игровой аппарат путем электронного ключа.
 
 
    Мухитов И.С.  в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя по имеющимся доказательствам.
 
    Исследовав представленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    В силу п.18 ст.4 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под игровым оборудованием понимается оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Согласно ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Согласно ст.3 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игровых зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе, вне игорных зон. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленными требованиями. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч.4 ст.5 Закона № 244-ФЗ).
 
 
    Установлено, что Мухитов И.С.  в административном помещении,  расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС> организовал азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
 
    Факт организации проведения азартных игр подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, из которого следует, что Мухитов И.С. совершил правонарушение, предусмотренное ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ - организация и  проведение азартных игр использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также средств связи, в том числе подвижной связи, а именно, <ДАТА2> в 16 час. 30 мин. по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС> организовал зал игорной деятельности с целью извлечения материальной выгоды, в обязанности которого входили прием и выдача денежных средств от клиентов игорного заведения, а также внесении денежных средств на игровой аппарат путем электронного ключа. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу. В указанном протоколе Мухитов И.С. указал, что согласен  с протоколом.
 
    - заявлением Мухитова И.С. от <ДАТА2> года, из которого усматривается, что он не возражает против осмотра помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС><НОМЕР>
 
    - письменным объяснением <ФИО1> от <ДАТА2> года, в котором она показала, что по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, где расположено игровое заведение с 4 игровыми аппаратами, она пришла играть примерно в 18 час. 30 мин. В данном игровом клубе находился  администратор по имени Ильсур. Денежные средства в размере 500 руб. она отдала ему, после чего он засунул в игровой аппарат ключ, и начислил ей денежные средства в размере 500 руб. в данный аппарат. После чего она начала играть. Некоторое время спустя в игровой клуб вошли сотрудники полиции;
 
    - письменным объяснением Мухитова И.С. от <ДАТА2> года, из которого усматривается, что он работал в игровом клубе по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС> администратором. За время работы заходил один игрок- девушка, которая проиграла 500 руб., которые передала ему, а он в свою очередь перечислил эту сумму на электронный счет на аппарате;
 
    - протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА2> года, из которого следует, что объектом осмотра является игровое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>. в комнате площадью примерно <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе осмотра места происшествия изъято <ФИО2> игровых аппарата.
 
    - распиской о/у ОЭБиПК УМВД России по г. Ульяновску, из которой усматривается, что он получил <ФИО2> игровых аппарата от УУОП <НОМЕР> УМВД России по г. Ульяновску, изъятых в ходе осмотра места происшествия по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>;
 
    - актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение <НОМЕР> от <ДАТА> года, из которого усматривается, что в зав. Склада тыла УМВД России по г. Ульяновску принял на хранение игровые аппараты в количестве <ФИО2> шт., изъятые в ходе осмотра места происшествия от <ДАТА> года: <ФИО4>-б/н в количестве 1 шт., <ФИО4>-б/н в количестве 1 шт., <ФИО4> - б/н в количестве 1 шт., <ФИО4>-б/н в количестве 1 шт.
 
    - рапортом начальника отделения по обслуживанию <АДРЕС> района ОЭБиПК УМВД России по г. Ульяновску от <ДАТА> года, из которого усматривается, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на пресечение незаконной деятельности по организации азартных игр, <ДАТА> года в 16:30 ОЭБ и ПК УМВД России по городу Ульяновску выявлен факт работы игрового клуба расположенного по адресу город Ульяновск ул. <АДРЕС>, 60 «а». В помещении находилась администратор Мухитов И.С. и игрок <ФИО1> В ходе осмотра места происшествия изъято <ФИО2> игровых автомата.
 
 
    В связи с вышеизложенным, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья считает вину Мухитова И.С.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <ФИО6>.1.1 КоАП РФ, т.е. незаконные организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также средств связи, в том числе подвижной связи, полностью доказанной.
 
 
    Санкцией ч.<ОБЕЗЛИЧЕНО> РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа на физических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности части <ОБЕЗЛИЧЕНО> и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1и 3 статьи 35, части 1 статьи <ФИО7>, части 2 статьи <ФИО8> части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
 
 
    В соответствии со статьями 6 и 87Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о том,  что Мухитов И.С. является собственником изъятого с места происшествия  в соответствии с протоколом осмотра места происшествия игрового оборудования, в связи с чем  суд считает возможным не применять в отношении Мухитова И.С.  конфискацию игрового оборудования.
 
 
    При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, его имущественное положение.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.9-29.10КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Мухитова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей без конфискации игрового оборудования. Сумму штрафа перечислить на счет: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по городу Ульяновску) ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003. КБК 18811690040040000140, ОКТМО 73701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска. БИК 047308001. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №7 Засвияжского района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Мировой судьяГ.Ф. Алиаскарова