Постановление от 14 июля 2014 года №5-437/2014

Решение по административному делу
№ 5-437 /2014 год
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    с. Бея Бейского района РХ,                                                                               14 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья  судебного участка в границах Бейского района  Республики Хакасия Терепенко Т.И., при секретаре Полещук Т.С., рассмотрев протокол и материалы о привлечении к административной ответственности
 
     Музыченко <ФИО1> , <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
    за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
      07 апреля 2014 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по РХ внеплановой выездной проверки, проводимой в период с 03 апреля по 24 апреля 2014 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу <АДРЕС>, выявлено, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Музыченко И.В., при осуществлении своей деятельности допустил нарушение обязательных требований технических регламентов или подлежащих  применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения , перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно нарушение требований  Федерального Закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» ст. 7 п.2,4; ст.8 п.; ст.10,15,20 и 23 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части  не выполнения требований  изложенных  в СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», ст.ст.10 и 11 Технического регламента  Таможенного союза 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», в силу которых выполнение  этих требований является обязанностью производителя, а руководитель предприятия несет ответственность за соблюдение требований Технических регламентов. В связи с данными нарушениями при проведении проверки выявлено, что в сливках «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», датой выработки 03 апреля 2014 года обнаружены микроорганизмы, содержание которых не допускается в 0,01 гр продукта, в масле сливочном датой выработки 02 апреля 2014 годаобнаружены  бактерии, содержание которых не допускается в 0,01 гр.продукта, что повлекло выпуск  некачественной продукции подлежащей дальнейшей реализации, внутренняя отделка помещения предприятия не соответствует гигиеническим требованиям ( бетонированный пол имеет неровности , выбоины и трещины), технологическое оборудование не отвечает санитарным требованиям(столы не имеют гладкой поверхности) нарушена схема расстановки технологического оборудования(прерывность поточности технологического процесса), нарушена нормативная документация на выработку молочной продукции (сливки домашние), что повлекло отгрузку в торговую сеть 10 килограммов непастерилизованных сливок 24 марта 2014 года, что в свою очередь повлекло выпуск некачественной продукции, которая ушла в реализацию через торговую сеть. На предприятии не завершено обустройство моечного помещения для обработки технологического инвентаря и внутрицеховой тары, отсутствует инструкция по обработке фильтровочного материала, который имеет следы загрязнения, не выполняется  утвержденная руководителем предприятия программа производственного контроля, ни один работник предприятия не имеет профессиональной подготовки, не внедрена  система менеджмента безопасности пищевой продукции.
 
      Данные действия   Музыченко И.В. Управлением Роспотребнадзора по РХ  квалифицированы по  ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении. Административное расследование по делу не проводилось.
 
             В силу ст.23.1 КоАП РФ дела данной категории рассматриваются мировыми судьями.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  Музыченко И.В. пояснил, что   права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены и понятны, отводов  и ходатайств не имеет, в юридической помощи защитника не нуждается, вину  признал, в содеянном раскаялся и суду пояснил, что действительно в ходе проверки были выявлены указанные в протоколе  нарушения,  по вине работника, ответственного за отпуск продукции. В данное время работник уволен,  предприятие по собственной инициативе проводит проверку выпускаемой продукции, никаких нарушений не установлено, просит суд учесть данное обстоятельство.
 
        Суд,  принимая во внимание объяснение по делу   лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Музыченко И.В.,   исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    Ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса,  и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
                Вина Музыченко И.В. подтверждается как собственными показаниями в суде и при составлении протокола, так и материалами административного дела, а именно: уведомлением о проведении проверки(л.д.8), Распоряжением о проведении внеплановой проверки, с которым Музыченко И.В. ознакомлен(л.д.9-10), актом проверки <НОМЕР> от 24 апреля 2014 года, с которым Музыченко И.В. ознакомлен и который отражает недостатки и нарушения, указанные в протоколе(л.д.11-14) Предписанием об устранении выявленных недостатков которое вручено Музыченко И.В.(л.д.15) протоколами отбора проб  продукции и  проб с оборудования и заключениями по ним, подтверждающим нарушение технических регламентов в качеству продукции(л.д.16-22),  Технологической инструкцией на сливки «домашние» (л.д.2326), Протоколом 305/2 отбора образцов продукции в торговом предприятии  ИП <ФИО2> и протоколами лабораторных исследований к нему(л.д.27-30), Приказом о приеме на работу в должности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Музыченко И.В.(л.д.35),  Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпиской их ЕГРЮЛ, свидетельствами о постановлке на учет и государственной регистрации  юридического лица, подтверждающими  сферу деятельности предприятия и полномочия лица, привлекаемого к административной ответственности Музыченко И.В.(л.д.36-50).
 
        У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности  имеющихся в деле доказательств,  так как они отражают события, которые имели место  , согласуются между собой и дополняют друг друга, не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности. 
 
      При таких обстоятельствах суд считает вину  Музыченко И.В. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия  по  ч.1 ст.14.43  КоАП РФ нарушение изготовителем,  требований технических регламентов   к продукции и процессам производства, и выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
      Разрешая вопрос о наказании, суд в силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного Музыченко И.В. административного правонарушения,  его личность, возраст,   материальное положение. Признание вины и раскаяние в содеянном, постоянное место жительство и работы суд признает обстоятельствами смягчающими наказание. Суд так же принимает во внимание представленные в судебное заседание  протоколы лабораторных исследований готовой продукции  с марта по июнь 2014 года согласно которым нарушений при производстве продукции выявлено не было.
 
      Обстоятельств, отягчающих административное наказание Музыченко И.В. суд не находит, поскольку в материалах дела сведений , подтверждающих факт привлечения его ранее  к административной ответственности   не содержится, в протоколе имеется ссылка на привлечение к административной ответственности в апреле 2013 года, что суд не может принять к сведению как безусловное  подтверждение  совершения административного правонарушения повторно.
 
      При таких обстоятельствах судья считает  возможным определить  Музыченко И.В. наказание в виде минимального размера административного штрафа.
 
     В силу изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Музыченко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> ) рублей .
 
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 
 
 
    Реквизиты для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа
 
    Взыскатель: УФХ по РХ (Администратор: Управление Роспотребнадзора по РХ)
 
     Расчетный счет:   40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Республика Хакасия г. Абакан,
 
     БИК: 049514001;  ИНН: 1901066489; КПП: 190101001; ОКАТО: 95212000000; 
 
    КБК: 14111690050050000140
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Бейский районный суд  Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через   мирового  судью судебного участка в границах Бейского района РХ.
 
 
 
    Мировой судья судебного участка
 
    в границах Бейского района
 
                                                                                                                              Т.И. Терепенко