Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 5-437/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело № 5-437\2014
Ульяновская область 25 июня 2014г Г.Димитровград пр.Димитрова д.39а Мировой судья судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области Акинфина Ю.Ю.,рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,возбужденное Ульяновским отделом по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору,расположенному в г.Димитровград ул.Пушкина д.129 Ульяновской области в отношении юридического лица ЗАО «Матэко» Юридический адрес: 433551, Ульяновская обл., Мелекесский р-н, ул. Фабричная д. 17 Адрес (место нахождения): 433551, Ульяновская обл., Мелекесский р-н, ул. Фабричная д. 17 сведений о привлечении ранее к административной ответственности
в материалах дела нет
УСТАНОВИЛ:
29 мая 2014 года в 10-00 часов установлено, что ЗАО «Матэко» эксплуатирует опасный производственный объект IV класса опасности «Котельная ЗАО «Матэко» по адресу: 433551, Ульяновская обл., Мелекесский р-н, ул. Фабричная, д. 17 Опасные производственные объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации №А52-02637). В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Норма закона, предусматривающая данную обязанность, вступила в законную силу с 01.01.2014г., соответственно, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны в срок до 01.04.2014г. подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности сведения об организации производственного контроля. Установлено, что в срок до 01.04.2014г. ЗАО «Матэко» - организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, не предоставила в Средне-Поволжское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля.
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности являются необходимыми для осуществления Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора своей законной деятельности. Согласно п. 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ № 401 от 30.07.2004г., Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и его территориальные органы осуществляют полномочия за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах. Аналогичные полномочия закреплены за Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора (территориальным органом) в соответствии с п. 4.2.1 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 1155 от 20 декабря 2010г. Сведения об организации производственного контроля представляют собой локальный документ организации, утвержденный руководителем, содержащий информацию о характере и видах деятельности организации по соблюдению требований промышленной безопасности в течение года (информация об организации системы управления промышленной безопасностью, о состоянии основного оборудования (технических устройств), применяемых на опасном производственном объекте, о персонале опасного производственного объекта, об аттестации персонала, о наличии заключенного договора страхования, о проведении технического освидетельствования, об оценке готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии на опасном производственном объекте и др.).
Сведения об организации производственного контроля позволяют надзорному органу контролировать соблюдение организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности в течение года вне зависимости от наличия или отсутствия запланированных проверок в отношении данной организации.
В отношении организаций, не включенных в ежегодный План проверок на текущий год, данные Сведения являются единственным способом контроля за соблюдением организацией требований промышленной безопасности.
В отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты III и IV классов опасности, сведения об организации производственного контроля также являются единственным способом контроля со стороны органов Ростехнадзора за соблюдением организацией требований промышленной безопасности, поскольку в связи с вступлением в силу с 01.01.2014 года п.п. 5.1 п. 5 ст. 16 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», плановые проверки в отношении опасных производственных объектов III класса опасности могут проводитьсяне чаще чем 1 раз в течение 3-х лет, а в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности - плановые проверки не проводятся (ранее подобные проверки могли проводиться ежегодно).
Законный представитель юридического лица Седова И.В.1 в судебном заседании вину юридического лица признала полностью,при этом пояснила,что в настоящее время допущенные нарушения устранены и все необходимые сведения представлены в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору.
Проверив все материалы дела,мировой судья считает,что при рассмотрении дела в суде вина вышеуказанного юридического лица в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ была доказана всеми материалами дела об административном правонарушении.
Поэтому мировой судья считает,что вышеуказанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение юридического лица.Также принимаю во внимание,что обстоятельств,отягчающих административную ответственость не установлено.
Обстоятельством,смягчающим административную ответственность является
Полное признание вины принятие юридическим лицом мер к устранению допущенных нарушений и представлению позже срока необходимых сведений в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору.
В связи с вышеизложенным правонарушителю (вышеуказанному юридическому лицу) мировой судья считает обоснованным и возможным назначить административный штраф в минимальном размере,предусмотренном ст.19.7 КОАП РФ для юридических лиц,т.е в сумме 3.000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.3.1,3.5,4.1-4.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Назначить юридическому лицу ЗАО «Матэко» административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. Реквизиты по оплате административного штрафа: УФК по Ульяновской области (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ ЦБ России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, ИНН 6316007846 КПП 631201001 КБК 498 1 164 500 001 6000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о промышленной безопасности. Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный судУльяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Акинфина Ю.Ю.
