Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-437/2014
Решение по административному делу
Административное дело № 5 - 437/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23.04.2014 г. гор. <АДРЕС>
Мировой суд в составе мирового судьи <АДРЕС> области судебного участка № 67 <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Фуфачев Н. А., в здании судебного участка №67 <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «На Пятницкой», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении №9/100/14 от 25.03.2014 года, ТСЖ «На Пятницкой» выдано предписание № 9/383/13 от 18.10.2013. с целью устранения нарушений в деятельности ТСЖ «На Пятницкой» и приведение в соответствие обязательным требованиям действующего законодательства предложено:
- по подп. 1.4 Разместить информацию в сети Интернет в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №731 от <ДАТА4> «Об утеерэюдении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на следующих сайтах:
www.reformagkh.ru. - п. 2, п. 8(1), 9 (1), 9(2), 11 (1), 12, 13 (1), 14 Стандарта;
www.mo-kirov.ru/. п. 8(1), 9 (1), 9(2), 11 (1), 12, 13 (1), 14 Стандарта
Предписание № 9/383/13 от 18.10.2013г. получено 13.11.2013г. Срок исполнения предписания по подп. 1.4 п. 1 предписания - в течение 3 (трех) месяцев с момента получения предписания. Отчет по исполнению предписания должен быть предоставлен в инспекцию на следующий рабочий день после окончания предписания. Таким образом, срок исполнения предписания по подп. 1.4 п. 1 - 14.02.2014г.
Ходатайства о продлении срока, а также отчета по исполнению подп. 1.4 п. 1 предписания № 9/383/13 от 18.10.2013г. в инспекцию не поступало. Документы не представлены.
В ходе проверки, проводимой с 19 февраля 2014г. по 19 марта 2014г. установлено:
Согласно требованиям п. 3 Стандарта товарищество обязано раскрывать следующую информацию:
а) общая информация о товариществе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Объем, порядок и способы раскрытия информации утверждены п. п. 5(1) - 23 Стандарта.
Согласно требованиям п. 5(1) Стандарта товариществами информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети
Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляют свою деятельность;
б) размещения информации на информационных стендах (стойках),
расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех
собственников помещений в доме;
в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
Указанный сайт предусматривает размещение информации, предусмотренной Стандартом, организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в разделе «Мой управляющий» с регистрацией в полях, соответствующих субъекту Российской Федерации, муниципальному району, городу, на территории которого зарегистрировано и осуществляет свою деятельность товарищество собственников жилья.
Для товариществ собственников жилья, зарегистрированных на территории г. <АДРЕС> области, сайт www.reformagkh.ru предусматривает размещение информации, предусмотренной Стандартом, в разделе «Мой управляющий -Управляющие организации г. <АДРЕС> .
При осмотре сайтов www.reformagkh.ru. и http://www.mo-kirov.ru/ на 18.03.2014г. установлено, что
- на сайте www.reformagkh.ru товарищество собственников жилья «На Пятницкой» не зарегистрировано, информация, подлежащая раскрытию, отсутствует;
-на сайте органа местного самоуправления www.mo-kirov.ru товарищество
собственников жилья «На Пятницкой» зарегистрировано (имеется название и адрес юр.лица; телефон и ФИО руководителя), но информация, подлежащая раскрытию, отсутствует.
Таким образом, проверкой зафиксировано что, ТСЖ «На Пятницкой» не обеспечило размещение всей необходимой информации, подлежащей раскрытию товариществом собственников жилья по управлению многоквартирным домом, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти -www.reformagkh.ru, а также на сайте органа местного самоуправления муниципального образования - www.admkirov.ru, на территории которого товарищество собственников жилья осуществляет свою деятельность.
Таким образом, ТСЖ «На Пятницкой» требования подп. 1.4 п. 1 предписания № 9/383/13 от 18.10.2013г. не исполнены
Согласно ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ТСЖ «На Пятницкой»» содержатся признаки состава административного правонарушения, невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Поскольку обязанность по исполнению предписания органа, осуществляющего государственный контроль лежит на лице, в отношении которого вынесено такое предписание, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, не исполнившее предписание.
Извещением № 644-64-1-11 от 14.02.2014г. ТСЖ «На Пятницкой» было извещено о проведении внеплановой документарной проверки, с целью проверки исполнения подп. 1.4 п. 1 предписания № 9/383/13 от 18.10.2013г. и предложено явиться в ГЖИ <АДРЕС> области для подписания акта проверки, участия в составлении протокола в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и получения предписания 19.03.2014г. к 15-00 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23 каб. 901. В связи с тем, что данное извещение не было получено председателем ТСЖ, телеграммой от 21.03.2014г. председателю ТСЖ <ФИО1> было предложено явиться 25 марта 2014г. к 16 час.00 мин. в ГЖИ <АДРЕС> области для участия в составлении протокола в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Телеграмма вручена.
25.03.2014г. к 16-00 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23 каб.901 в назначенное время прибыл представитель ТСЖ «На Пятницкой» по доверенности № 1 от 24.03.2014г., <ФИО2>, в которой отсутствуют полномочия на получение протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ
Представитель ТСЖ «На Пятницкой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется обратно уведомление, свидетельствующее о извещении.
Судом исследовались материалы административного дела:
- протокол об административном правонарушении от 25.03.2014 г. №9/100/14, из которого следует, что ТСЖ «На Пятницкой» не исполнил требований предписания № 9/383/13 от 18.10.2013г.
- предписание № 9/383/13 от 11.10.2013г.
- акт проверки выполнения предписания.
Согласно ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Анализируя материалы дела, суд установил, что ТСЖ «На Пятницкой» не представило в срок до 14.02.2014 года отчет о выполнении предписания.
Суд находит вину ТСЖ «На Пятницкой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной в полном объеме.
Руководствуясь ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ТСЖ «На Пятницкой», ИНН 4348034662, ОГРН 1034316520853, юридический адрес: 610000, <АДРЕС> обл, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, дата государственной регистрации <ДАТА20>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Назначить административное наказание ТСЖ «На Пятницкой» в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области) ИНН 4345049124 КПП 434501001, ОКАТО 33401000000, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК 043304001, код бюджетной классификации 81611690040040000140, статус плательщика 08, номер счета получателя платежа 40101810900000010001.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Фуфачев
