Решение от 13 октября 2014 года №5-436/2014

Решение по административному делу
Дело №5-436/2014
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
 
о возвращении протокола об административном
 
правонарушении и других материалов дела
 
 
    13 октября 2014 года                                                                 г. Лихославль<АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка  Лихославльского района Тверской области Саватьева С.В.  в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Камбур П. <ДАТА2> рождения, урож. республика <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ДАТА1>секретариат судебного участка Лихославльского района Тверской области из <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области по подведомственности поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Камбур П., при изучении которого было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, не приложены документы, необходимые для рассмотрения дела по существу,  а также имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    В протоколе об административном правонарушении ненадлежащим образом указано событие административного правонарушения: не указано, когда постановление, которым лицу было назначено наказание в виде штрафа, вступило в законную силу, в какой период не был уплачен штраф.  При указании места совершения правонарушения не указано наименование района. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    К материалу  приложено незаверенное постановление  по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> о привлечении Камбур П. к административной ответственности по ст.12.29 ч.1  КоАП РФ   с отметкой о вступлении его в законную силу <ДАТА5>
 
    Нормами КоАП РФ отдельно не урегулированы вопросы исчисления  процессуальных сроков, однако,  исходя из общих принципов уголовного и гражданского законодательства течение процессуального срока начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
 
    Если исходить из того, что постановление вступило в законную силу <ДАТА6>,   последним днем уплаты штрафа является  <ДАТА7> (т.к. последний день уплаты штрафа приходится на выходной день), т.е. обязанность по оплате штрафа должна быть исполнена в срок по <ДАТА7>  включительно и временем совершения правонарушения будет <ДАТА8>, а не <ДАТА9>, как указано в протоколе об административном правонарушении. Событие административного правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует представленным документам. Не правильное указание дат при описании события административного правонарушения может привести к не правильному исчислению сроков давности привлечения к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность  в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Камбур П. вместес административным материалом в суд не представлен.
 
    Суд приходит к выводу, что в связи с невозможностью рассмотрения дела по существу по представленным материалам, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган его составивший.
 
    Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 апреля 2014 г №7-АД13-8.
 
    Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений, является  существенным недостатком протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, его составившему.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 29.12, КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
                 Возвратить протокол об административном правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,  в отношении Камбур П. с представленными материалами в  орган, его составивший - 1 батальон ДПС 1 спецполк ДПС на спецтрассе   ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве для устранения указанных недостатков.
 
    Разъяснить, что устранение недостатка, связанного с внесением изменений в описание деяния возможно путем составления нового протокола в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности протокол об административном правонарушении может быть составлен  в случае надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                              С.В. Саватьева