Постановление от 11 июня 2014 года №5-436/2014

Решение по административному делу
 
№5-436/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 июня 2014 года город Орел Мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Орла Квасова О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Советского района г. Орла материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Софьина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,   проживающего по адресу: <АДРЕС>государственного <ОБЕЗЛИЧЕНО>),
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Софьиным М.Н. в нарушение требований ст. 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «Опорядке обращения граждан Российской Федерации», ответ на обращение   <ФИО2> о нарушении его трудовых прав в ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в установленный законом 30-дневный срок заявителю не направлен.
 
    В судебном заседании  Софьин М.Н. вину в совершенном административном правонарушении признал.
 
    Мировой судья, выслушав  Софьина М.Н., исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 
 
    В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    <ДАТА4> за входящим номером <НОМЕР> в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области, зарегистрировано обращение <ФИО2> о нарушении его трудовых прав в ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    <ДАТА4> указанное обращение передано для рассмотрения заместителю руководителя Инспекции (по правовым вопросам) <ФИО3>, которым в свою очередь рассмотрение обращения было поручено государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Софьину М.Н.
 
    Заместителем руководителя Инспекции (по правовым вопросам) <ФИО4> <ДАТА5> издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период времени с <ДАТА5> по <ДАТА6> Лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО> Софьин М.Н.
 
    Согласно акту проверки от <ДАТА7> №<НОМЕР> нарушений трудового законодательства в ходе проверки ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выявлено.
 
    Согласно отчету исходящих документов, ответ на обращение в адрес <ФИО2> направлен <ДАТА8>
 
     Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке обращения граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
 
    Согласно письму Федеральной службы по труду и занятости Минтруда и социального развития России от 04.02.2014 №429-ТЗ руководителям государственных инспекций предоставлено право самостоятельно определять круг уполномоченных должностных лиц, имеющих право подписи ответов на обращения граждан.
 
    В этой связи приказом руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> должностным лицам инспекции (инспекторам), рассматривающим обращения граждан, предоставлено право подписания ответов на них. Ответы на повторные обращения, жалобы подписываются заместителем руководителя Инспекции, руководителем Инспекции.
 
    Так, уполномоченным должностным лицом Инспекции на подготовку и подписание ответа по обращению <ФИО2> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Софьин М.Н.
 
    Таким образом, в действиях должностного лица Софьина М.Н. содержитсясостав административного правонарушения, предусмотренного   ст. 5.59 КоАП РФ, т.е.  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. 
 
    Кроме того, вина Софьина М.Н.подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе,  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, объяснениями  Софьина М.Н., карточкой обращения граждан  от <ДАТА7>, распоряжением органа государственного контроля (надзора) от <ДАТА5> о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», актом проверки государственного контроля (надзора) от <ДАТА7>.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,  является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие  отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить правонарушителю минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа.   
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Признать  Софьина <ФИО1>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде  штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплату штрафа: УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области) р/с 40101810100000010001, ГРКЦ Банка России по Орловской области, получатель: ИНН 5753017683 КПП 575301001, БИК 045402001, КБК 41511690010010000140, ОКТМО 54701000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья О.В.Квасова