Постановление от 24 июня 2014 года №5-436/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-436/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г.Советск                                                                                          24 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области Ефимова Л.А., рассмотрев в помещении судебного участка №41, расположенного по адресу: г.Советск ул.Октябрьская, 87, административный материал в отношении  
 
    Глушкова А. А……………………,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Глушков А.А. …… в …. часов …. минут находился в охотничьих угодьях …… производил охоту с расчехленным охотничьи гладкоствольным ружьем марки ….., калибр …..№…… не имея при себе охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, своими действиями Глушков А.А. нарушил п.3.2. Правил охоты, утвержденных Министерством природных ресурсов РФ и экологии от 16.10.2010 №512. Осуществил охоту с нарушением установленных сроков охоты, пункт 6.2 Параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Кировской области, продукции охоты обнаружено не было. Глушков А.А. производил охоту в районе ……. Советского района Кировской области в ……... Глушков А.А. в суд явился, права разъяснены, заявлений и ходатайств не заявил, суду пояснял, что он работает егерем, в тот день осуществлял обход своей территории. Согласно инструкции он имеет право хранить и носить огнестрельное оружие и специальные средства для исполнения служебных обязанностей. Охоту он не осуществлял. С протоколом не согласен. Лицо, составившее протокол Олюнин А.Н. суду пояснил, что Глушков А.А. осуществлял охоту, он сам сказал, что охотиться на глухаря. Это подтверждают объяснения Ю, приложенные к материалам дела.
 
    А. - заместитель отдела охотничьего контроля и надзора управления охраны использования животного мира Кировской области, пояснил, что должностная инструкция Глушкова А.А. противоречит закону, в соответствии с федеральным законодательством он не имеет право носить оружие. У него не было ни задания, ни других документов, дающих ему право находиться с оружием в лесу в сроки, когда охота запрещена. В деле имеются объяснения Олюнина А.Н. и Ю, согласно которым Глушков А.А. осуществлял охоту. Рассмотрев материалы дела, заслушав Глушкова А.А., Олюнина А.Н., А. суд не находит в действиях Глушкова А.А. состав административного правонарушения по ст.8.37 ч. 1.2 КоАП РФ. Статья 8.37 ч. 1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты. Согласно п.3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512 приосуществлении охоты охотник обязан иметь при себе:
 
    а) охотничий билет;
 
    б) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии"; в) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; г) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте); д) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке; е) в случае осуществления охоты с ловчими птицами разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Пункт 6.2 Параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Кировской области, утвержденных Указом Губернатора Кировской области от 14.12.2012 №160 весенняя охота осуществляется на водоплавающую и боровую дичь, за исключением рябчика и лысухи, а также на птиц, отнесенных Законом Кировской области от 28.12.2010 N 604-ЗО "Об отнесении к охотничьим ресурсам объектов животного мира, обитающих на территории Кировской области" к охотничьим ресурсам, в течение 10 календарных дней в каждой зоне:
 
    В южной зоне области - с последней субботы апреля.
 
    В северной зоне области - с 1 мая.
 
    Деление Кировской области на северную и южную зоны в целях осуществления весенней охоты осуществляется ежегодно специально уполномоченным государственным органом исполнительной власти Кировской области по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Согласно ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. В соответствии со ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора. Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь: 1) охотничий билет; 2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию. Административная ответственность за приготовление к совершению административного правонарушения либо за покушение на совершение административного правонарушения Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена. Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение.
 
    Из административного протокола следует, что Глушков А.А. находился …… в … часов ….. минут в охотничьих угодьях ….. производил охоту с расчехленным охотничьи гладкоствольным ружьем марки …., калибр …. №….. не имея при себе охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Продукции охоты обнаружено не было. Согласно должностной инструкции Глушков А.А., являясь егерем при исполнении должностных обязанностей, вправе хранить и носить огнестрельное оружие. Свидетелей осуществления Глушковым А.А. выстрелов по делу не имеется, ни Олюнин А.Н., ни Ю в своих объяснениях об этом не указывают. Согласно должностной инструкции, которая на ….. не была изменена Глушков А.А. имел право на ношение огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей. Из его пояснений следует, что он находился в лесу на обходе. Доказательств обратного суду не предоставлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Глушкова А.А. состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.37 ч.1.2 КоАП РФ не образуют, поскольку он в указанное в протоколе об административном правонарушении время не осуществлял охоту. Доказательств обратного, суду не предоставлено. Суд приходит к выводу, что действия Глушкова А.А. следует квалифицировать по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил охоты. Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Учитывая, что ч.1 ст.8.37 КоАП РФ имеет единый родовой объект и не ухудшает положения лица, суд приходит к выводу, что действия Глушкова А.А. следует переквалифицировать с части 1.2 на часть 1 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие ………...
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании вышеизложенного, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, учитывая, тот факт, что Глушков А.А<ФИО1> ранее за аналогичные правонарушения не привлекался, суд приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания без конфискации орудия охоты.
 
    Руководствуясь ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ суд,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Глушкова А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере …..(…….) рублей.
 
     Штраф подлежит оплате в 60 - дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК РФ по Кировской области (управление охраны и использования животного мира Кировской области), л/с 04402001460, ИНН 4345104696, КПП: 434501001, ОКАТО - 33 401000000, р/с 401 018 109 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, КБК - 86 011 625 03 001 0000 140
 
    Разъяснить, что квитанцию после оплаты административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка №41 Советского района Кировской области по адресу: г.Советск, ул. Октябрьская,87. Неоплата штрафа в установленный законом срок влечет ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                             Л.А. Ефимова