Дата принятия: 08 октября 2014г.
Номер документа: 5-435/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08.10.2014 года п.Эльбан
Мировой судья судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края Кириллов А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 46 г.Амурска и Амурского района Хабаровского края,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>( ИНН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - 22.07.2008 года)
УСТАНОВИЛ:
В срок до 03 июля 2014 года включительно ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований, установленных п. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ, не предоставило в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области информацию (уведомление) об обработке персональных данных.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, в суд на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом надлежащего извещения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ у судьи имеется достаточно оснований для рассмотрения настоящего дела в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт нарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований п. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1298 от 27.08.2014 г., запросом о предоставлении информации (уведомления) в области персональных данных от 28.05.2014 г.; копией почтового уведомления о вручении почтового отправления ф.119.
Правоспособность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
По обстоятельствам дела судом установлено, что в соответствии с Положением «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (п.п. 5.1.1.4, 5.2.4 Положения). Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 Положения).
На территории Хабаровского края контроль и надзор за соблюдением законодательства в области персональных данных осуществляет Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, и с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий (пункты 8.1.5 и 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, утвержденное приказом Роскомнадзора от 29.12.2012 № 1475).
В рамках реализации полномочий Управление Роскомнадзора по ДФО 28 мая 2014 года направило в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющегося согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором, осуществляющим обработку персональных данных, запрос о предоставлении информации, полученный ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 03 июня 2014 года, что подтверждается уведомлением о вручении.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального Закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ, обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
В соответствии с п. 2 указанной статьи Закона, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
В установленный срок, т.е. до 03 июля 2014 года включительно, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставило в Управление Роскомнадзора по ДФО области уведомление об обработке персональных данных либо иную информацию.
Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суду не представлено сведений о том, что Обществом предприняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона, по своевременному предоставлению в Управление Роскомнадзора по ДФО уведомления об обработке персональных данных. При этом, суд полагает, что у Общества имелась возможность для соблюдения указанных требований.
При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих вину в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», равно как и оснований для освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 46 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края.
Мировой судья А.А. Кириллов