Постановление от 04 июня 2014 года №5-435/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    04 июня 2014 года                                                                   город Орел
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла Квасова О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка,  расположенного по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159 каб.7,  дело об административном правонарушении,  предусмотренном ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ,  в отношении   отношении  Сивцовой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки пгт. <АДРЕС> <АДРЕС> области,  зарегистрированной   по адресу: г. Орел, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
      Индивидуальный предприниматель Сивцова Е.Г.  в срок до <ДАТА>  частично не выполнила  предписание    <НОМЕР> от  <ДАТА>, выданное  должностным лицом  Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, уполномоченного осуществлять государственный   надзор,   а именно    в договорах реализации туристического продукта заключенных ИП Сивцовой Е.Г. с гражданами и в типовой форме договора не указаны существенные условия договора наличие которых обязательно в силу требований, установленных п.1 ст. 422 и п.1 ст. 432 ГК РФ.
 
     В судебное заседание Сивцова Е.Г. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Поскольку на момент рассмотрения дела у суда имеются сведения о надлежащем извещении Сивцовой Е.Г. о месте и времени рассмотрения дела, и ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сивцовой Е.Г.
 
    Суд,    исследовав материалы дела,    пришёл к выводу, что в действиях  ИП Сивцовой Е.Г.  имеется  состав административного  правонарушения, предусмотренный ч.1 ст 19.5 КоАП РФ.
 
    Часть 1 с. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
     Судом установлено, что с <ДАТА> г. по <ДАТА> при проведении внеплановой документарной проверки по жалобе потребителя, на основании распоряжения руководителя Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА> в отношении ИП Сивцовой Е.Г. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный контроль (надзор), в соответствии со ст. 16 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором указаны нарушения требований ст.422, 432 Гражданского Кодекса РФ; ст. 10, 16, 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от <ДАТА> <НОМЕР> ст. 10, 10,1 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», п. 13 «Правил оказания услуг по реализации туристического продукта» утв. Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    По итогам проверки должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА> о прекращении нарушений норм законодательства. Документы, подтверждающие выполнение предписания необходимо было представить в срок до <ДАТА>
 
    <ДАТА> ИП Сивцова Е.Г. представила типовую форму договора- поручения, предметом которого является реализация потребителю туристского продукта. При анализе типовой формы договора-поручения установлено, что ИП Сивцова Е.Г. в типовую форму договора не внесла информацию, содержащую сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об  уплате денежной суммы по  банковской гарантии, а та же информации об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.
 
    Таким образом, ИП Сивцова Е.Г.  не исполнила в полном объеме  в срок до <ДАТА> п.1 законного предписания должностного лица.
 
    По  результатам проверки выполнения предписания составлен  акт от <ДАТА> <НОМЕР>  о его невыполнении. 
 
    Вина ИП Сивцовой Е.Г.  в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>,  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой  документарной  проверки  индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА>,  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>, типовым  договором  поручения с приложениями, а так же другими материалами дела.
 
     В соответствии со ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ обстоятельств, отягчающих, административную ответственность  ИП Сивцовой Е.Г., не установлено.
 
    В соответствии со ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Сивцовой Е.Г.   суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, изложенное в протоколе об административном правонарушении.
 
    Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, нет.
 
    С учетом характера совершенного ИП Сивцовой Е.Г., административного правонарушения, конкретных обстоятельств, при которых оно совершено, а также принимая во внимание отсутствие каких-либо отягчающих административную ответственность обстоятельств при наличии смягчающего обстоятельства, суд считает, что  ИП Сивцовой Е.Г.  следует назначить  административное наказание в виде  штрафа в размере 1000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  29.9-29.11КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Назначить  индивидуальному предпринимателю Сивцовой <ФИО1>   за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла втечение  10 дней  со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    И.о. мирового судьи                                               О.В. Квасова                                   
 
 
    Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа:
 
    УФК по Орловской области р/с 40101810100000010001 ГРКЦ Банка России по Орловской области Получатель ИНН 5753036541 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области КПП 575301001 БИК 045402001 ОКТМО 54701000 КБК 14111690040046000140
 
     В соответствии ч ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.