Решение от 28 мая 2014 года №5-434/2014

Решение по административному делу
Дело №5-434/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    28 мая 2014 года                                                                                                                г.Ульяновск
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, мировой судья судебного участка № 9 Засвияжского района г.Ульяновска Алиаскарова Г.Ф.,рассмотрев материал в отношении:
 
    Коннова В. П.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Коннов В.П. совершил административное правонарушение,  предусмотренное ст<ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, т.е. не выполнил в установленный срок законное предписание органа,  осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: <ДАТА2> в 14 час. 00 мин. в помещениях и на территории <АДРЕС> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,  <АДРЕС>  не  выполнил в установленный срок  - до <ДАТА3> предписание на устранение требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: в столовой (литер Л по техническому паспорту) в лестничных клетках, административных, бытовых помещениях часть электросветильников эксплуатируется без колпаков предусмотренных конструкцией светильников, в нарушение п<ОБЕЗЛИЧЕНО> Правил противопожарного режима в РФ; не выполнены специальные устройства, обеспечивающие отключение вентиляционных систем на случай пожара при срабатывании автоматической пожарной сигнализации  в нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО> двери, отделяющие общий коридор от лестничной клетки, в здании на 1-м этаже,   не   оборудованы   устройством   для самозакрывания      и уплотнениями в притворах  в нарушение п.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Правил противопожарного режима в РФ, п.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
 
    Коннов В.П. в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.
 
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя по имеющимся доказательствам.
 
    Исследовав представленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается, что с <ДАТА5> по <ДАТА4>а при проведении внеплановой проверки исполнения предписания <НОМЕР>/<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> об устранении нарушения требований пожарной <ФИО1> расположенного по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС> были  выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было  вынесено письменное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>а, согласно которому данному главному инженеру Коннову В.П. было необходимо в срок до <ДАТА3> устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в столовой (литер Л по техническому паспорту) в лестничных клетках, административных, бытовых помещениях часть электросветильников эксплуатируется без колпаков предусмотренных конструкцией светильников, не выполнены специальные устройства, обеспечивающие отключение вентиляционных систем на случай пожара при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, двери, отделяющие общий коридор от лестничной клетки, в здании на 1-м этаже,   не   оборудованы   устройством   для самозакрывания и уплотнениями в притворах. 
 
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА8> в 14 час. 00 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС> ранее выданного предписания <НОМЕР>  от <ДАТА4>а, срок которого истек <ДАТА3>, выявлено невыполнение данного предписания, допущенного юридическим лицом, Конновым В.П.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд находит вину Коннова В.П. в совершении указанного административного правонарушения доказанной.
 
    Обстоятельства совершенного Конновым В.П.  правонарушения подтверждаются:
 
    - протоколом  об административном правонарушении  от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства правонарушения. Данный протокол является надлежащим доказательством по делу.
 
    - предписанием Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>а, из которого усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>предписано в срок до <ДАТА3> устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно, в столовой (литер Л по техническому паспорту) в лестничных клетках, административных, бытовых помещениях часть электросветильников эксплуатируется без колпаков предусмотренных конструкцией светильников, не выполнены специальные устройства обеспечивающие отключение вентиляционных систем на случай пожара при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, двери, отделяющие общий коридор от лестничной клетки, в здании на 1-м этаже, не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах. 
 
    - распоряжением начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по <АДРЕС> области  о проведении внеплановой  выездной проверки от <ДАТА10> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;  
 
    - актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого усматривается, что в ходе проведения проверки установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>а не выполнено в полном объеме: а именно: в столовой (литер Л по техническому паспорту) в лестничных клетках, административных, бытовых помещениях часть электросветильников эксплуатируется без колпаков предусмотренных конструкцией светильников, не выполнены специальные устройства обеспечивающие отключение вентиляционных систем на случай пожара при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, двери, отделяющие общий коридор от лестничной клетки, в здании на 1-м этаже, не оборудованы   устройством  для самозакрывания  и уплотнениями в притворах. 
 
    - приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА11>, из которого усматривается, что ответственность за пожарную безопасность и исполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>а, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> РФ, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, возложить на главного инженера Коннова В.П.
 
    - объяснением Коннова В.П. в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА8>, из которого усматривается, что Коннов В.П. указал, что нарушения устраняются.
 
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона N 69-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, вступившим в силу 15.05.2012, утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР). Нормы и правила СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (утверждены постановлением Минстроя России от 13.02.1997N 18-7), нарушение требований которых также вменяется заявителю, устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
 
 
    Подпунктом 1 пункта 59 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> России от 28.06.2012 N 375, установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны) с учетом разграничения ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты, а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения.
 
 
    Таким образом, оспариваемое предписание выдано должностным лицом надзорного органа в рамках имеющихся полномочий.
 
 
    Согласно пп. в) п<ОБЕЗЛИЧЕНО> Правил противопожарного режима в РФ, запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
 
 
    В  соответствии с п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов и тамбуров-шлюзов должны иметь приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах и не должны иметь запоров, препятствующих их открыванию без ключа.
 
 
    П.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Правил противопожарного надзора в РФ гласит, что перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
 
 
    Согласно <ОБЕЗЛИЧЕНО>.4.021-75*, на случай возникновения пожара следует предусмотреть специальные устройства, обеспечивающие отключение вентиляционных систем, а также включение, при необходимости, систем аварийной противодымной вентиляции, в соответствии с требованиями строительных норм и правил по проектированию отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, утвержденными Госстроем СССР.
 
 
    Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Коннова В.П. состава административного правонарушения,  предусмотренного статьей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, признание вины, раскаяние, тот факт, что ранее Коннов В.П. не привлекался к административной ответственности, данные о том, что в настоящее время Коннов В.П. предпринял меры по выполнению предписания, и полагает возможным назначить ему наказание в виде  административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи <ОБЕЗЛИЧЕНО>.<ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Комбинат панельного домостроения -1» Коннова В. П. виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей, перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области), л/счет 04681782560, ИНН 7325050261, КПП 732501001, р/с 401 018 101 000 000 100 03 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, КБК 17711627000016000140, ОКТМО 73701000, БИК 047308001. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №7 Засвияжского района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Мировой судья Г.Ф.Алиаскарова