Постановление от 10 июля 2014 года №5-434/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-434/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    поселок Демьяново 10 июля 2014 годаМировой суд в составе мирового судьи судебного участка №23 Лузского судебного района Кировской области Поповой О.Г., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области (ул.Советская, 27 п.Демьяново), с участием помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Грехнева М.Е., при секретаре Горщар Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Горадзе А.И., * * года рождения, уроженца г.* респ.*, * Подосиновского района Кировской области, проживающего по адресу: ул.*, д.* кв.* п.* Подосиновского района Кировскойобласти, ранее * к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Горадзе А.И., являясь * Подосиновского района Кировской области, привлекается к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
           Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19.06.2014г., 31 марта 2014 года * Подосиновского района Кировской области прокурором Подосиновского района Долгих В.А. по результатам проверки в соответствии со ст.ст.24,28 ФЗ «О прокуратуре РФ» было внесено представление №02-04-2014 об устранении нарушений законодательства о профилактике детской безнадзорности.
 
           В представлении от <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горадзе А.И. потребовано безотлагательно рассмотреть представление, в месячный срок принять меры к устранению выявленных нарушений, уведомить прокурора о времени и месте рассмотрения представления, решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района.
 
           В ответе на указанное представление №341 от 21.04.2014 года «О результатах рассмотрения представления…» *Подосиновского района Кировской области Горадзе А.И. указал, что изложенные в представлении доводы и требования прокурора несостоятельны. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры -вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений или протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. Таким образом, в нарушение ч.1 ст.24, ч.3 ст.7 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" * Подосиновского района Кировской области Горадзе А.И. в течение месяца со дня вынесения представления конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих- не приняты, о времени и месте рассмотрения представления прокурору не сообщено, представление рассмотрено без участия работника прокуратуры. Кроме того, в нарушение указанных требований законодательства ответ на указанное представление, в течение месяца в прокуратуру района не поступил. Согласно журналу входящей корреспонденции * указанное представление прокуратуры района поступило в школу 31.03.2014 года, ответ на указанное представление поступил в прокуратуру района лишь 13.05.2014 года<ДАТА>
 
           В силу п.3 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
 
             В связи с чем, в действиях * Подосиновского района Кировской области Горадзе А.И. усматривается умышленное невыполнение законных требований прокурора.
 
           Прокурор Подосиновского района Кировской области Грехнев М.Е. поддерживает постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в судебном заседании.
 
           Горадзе А.И. в судебном заседании вину признал частично, согласился с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в части несвоевременного направления ответа на представление. 
 
    Заслушав доводы Горадзе А.И., заключение прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.      
 
           За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- влечет административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
           Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
           В силу п.3 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
 
           В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
 
           Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    В соответствии со ст.191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
 
           В судебном заседании установлено, что 31.03.2014 года прокурором Подосиновского района Кировской области по результатам проверки и выявленным нарушения в сфере законодательств о профилактике детской безнадзорности,  * было направлено представление об устранении соответствующих нарушений (л.д.11).
 
          Согласно указанному представлению требовалось безотлагательно его рассмотреть, решить вопрос о привлечении к административной ответственности виновных лиц, а также о результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру района в месячный срок.
 
          В ответе на указанное представление №341 от 21.04.2014 года «О результатах рассмотрения представления…» * Горадзе А.И. указал, что не согласен с изложенными в представлении доводами и требованиями прокурора (л.д.13-14).
 
           Указанное представление прокуратуры района поступило в школу 31.03.2014 года, что подтверждается журналом входящей корреспонденции МКОУ СОШ (л.д.12).
 
           Следовательно, представление прокурора должно быть выполнено в срок до 31 апреля 2014 года.
 
          Однако, информации о принятых мерах по устранению допущенных нарушений * Горадзе А.И. в прокуратуру Подосиновского района, не представлено в установленный законом срок.
 
           Информация о выполнении предписания в прокуратуру Подосиновского района по истечении месячного срока не поступила. Ответ на указанное представление поступил в прокуратуру района лишь 13.05.2014 года<ДАТА>
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что сроки для предоставления ответов на представления прокурора (30-дневный срок), исчисленные в соответствии со ст.191 ГК РФ, истекли.
 
    На момент выявления нарушений,  согласно приказу №1/7, * с 02.04.2012 года являлся Горадзе А.И.
 
           Совершенное Горадзе А.И. административное правонарушение не является малозначительным, поскольку относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти.
 
    Вина Горадзе А.И. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19.06.2014 года (л.д.4-5), требованием о вызове в прокуратуру (л.д.6), приказом №1/7 о назначении Горадзе А.И. на должность * от 02.04.2012 года (л.д.8), объяснениями Горадзе А.И. от 19.06.2014 года (л.д.9), справкой помощника прокурора от 19.06.2014 года (л.д.10), представлением прокурора об устранении нарушений законодательства о профилактике детской безнадзорности №02-04-2014 от 31.03.2014 года (л.д.11), журналом входящей корреспонденции * (л.д.12), ответом на представление №341 (л.д.13-14).
 
    Таким образом, на момент выявления нарушений (вынесения представления прокурором, постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении), лицом, обязанным рассмотреть представление, принять меры к устранению нарушений, уведомить прокурора о времени и месте рассмотрения представления, решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, сообщить о результатах рассмотрения представления в прокуратуру, - являлся Горадзе А.И.
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Горадзе А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии вины Горадзе А.И. в совершенном правонарушении и исключающих  производство по делу, не имеется.
 
    При рассмотрении дела в отношении Горадзе А.И. учитывается характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности, то, что ранее Горадзе А.И. к административной ответственности не привлекался,  обстоятельства, смягчающие  и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих либо отягчающих административную ответственность Горадзе А.И., мировым судьей не установлено.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.23.1, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Горадзе А.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Разъяснить Горадзе А.И., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
           Реквизиты перечисления административного штрафа:
 
    УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области) л/с 04401202290 ИНН 4348006312, КПП 434501001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров БИК 043304001, расчетный счет 40101810900000010001,  КБК 41511690010010000140,  ОКТМО  33701000.
 
           Квитанция об уплате штрафа предъявляется в канцелярию мирового судьи в этот же срок.
 
           Постановление может быть обжаловано в Подосиновский районный суд Кировскойобласти в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
      Мировой судья О.Г.ПоповаНа момент опубликования постановление не вступило в законную силу.