Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-433/2014
Решение по административному делу
Административное дело № 5-433/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Богородск 20 июня 2014 года ул. Ленина, 176
Нижегородская область
Мировой судья судебного участка №3 Богородского района Нижегородской области М.Е.Гордова,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Кудьминская нефтебаза», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧИНО> место фактического осуществления деятельности: <ОБЕЗЛИЧИНО> регистрационное свидетельство <ОБЕЗЛИЧИНО>
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок №3 Богородского района Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Кудьминская нефтебаза» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного главным государственным <ОБЕЗЛИЧИНО> района по пожарному надзору полковником внутренней службы <ФИО1> <ДАТА2> при проведении внеплановой проверки в зданиях и сооружениях по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>, ООО «Кудьминская нефтебаза» являющееся организацией эксплуатирующей указанное здание, нарушило требование пожарной безопасности, а именно не представило декларацию пожарной безопасности предусмотренную ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ.Предоставление которой было необходимо до <ДАТА4>
Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении своего представителя в суд не направило.О времени и месте рассмотрения дела извещено судебным извещением, направленным заказным письмом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. В судебный участок № 3 Богородского района Нижегородскойобласти возвратился конверт с отметкой «истек срок хранения» извещения о необходимости явки на почту за получением указанной корреспонденции. Из материалов дела следует, что место фактического осуществления деятельности ООО Кудьминская нефтебаза»: <ОБЕЗЛИЧИНО>. Судебное извещение было опущено в ящик абонента, что свидетельствует о том, что ООО «Кудьминская нефтебаза» было извещено надлежащим образом о необходимости получения корреспонденции.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае…. возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.
Кроме того, ООО «Кудьминская нефтебаза» было извещено о времени и месте рассмотрения дела посредством факсимильной связи (л.д.12).
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ..… поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).Ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя юридического лица ООО «Кудьминская нефтебаза» не поступило.
В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении совершенное юридическим лицом рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствии указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если таковое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.4 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья не признал участие законного представителя юридического лица обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:
В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо. В производстве которых находится дело устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.
Согласно положениям п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с пунктом 2 абзаца 5 статьи ст.6.1 Федерального Закона от 21.12.1994 года №69 ФЗ (ред. От 12.03.2014 года) «О пожарной безопасности», основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является исчисление одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей деятельность в отдельных сферах деятельности. Периодичность проведения таких проверок устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии с п.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2014 года №249 «Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима», установить с 28 апреля 2014 года на территории Нижегородской области особый противопожарный режим до принятия соответствующего постановления правительства Нижегородской области о его снятии.
В соответствии с ч.6 ст.64 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ (ред. от 02.07.2013 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для объектов защиты, введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, декларации пожарной безопасности представляются в течении года со дня их ввода в эксплуатацию. Уточненные и разработанные вновь декларации пожарной безопасности представляются в случае изменения содержащихся в них сведений (смены собственника или иного лица, владеющего объектом защиты на законном основании, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объектов защиты) в течении одного года со дня изменения сведений.
В ходе проведенной проверки установлено, чтоООО «Кудьминская нефтебаза» в нарушение указанных норм действующего законодательства, нарушило требование пожарной безопасности, а именно не представило декларацию пожарной безопасности предусмотренную ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> (л.д.3-4), распоряжением Управления надзорной деятельности о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.5-6), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.7-9) и другими материалами дела. Все доказательства судом оценены, оснований не доверять им у суда не имеется.
Доказательств обратного суду не представлено.
Оснований для освобождения ООО «Кудьминская нефтебаза»» от административной ответственности, не имеется.
Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства суд находит собранными в соответствии с требованиями КоАП РФ, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения юридического лица ООО «Кудьминская нефтебаза» к административной ответственности.
На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Кудьминская нефтебаза» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган информации представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении наказания юридическому лицу ООО «Кудьминская нефтебаза», мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Кудьминская нефтебаза», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья полагает назначить юридическому лицу ООО «Кудьминская нефтебаза» наказание за совершение административного правонарушения в виде штрафа, определив его в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственность «Кудьминская нефтебаза» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>рублей,
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО>
Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить в судебный участок №3 Богородского района (г.Богородск, ул.Ленина, д.176 каб.10).
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствие с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья М.Е. Гордова
