Постановление от 10 июля 2014 года №5-433/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-433/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    поселок Демьяново 10 июля 2014<ДАТА>
 
 
        Мировой суд в составе мирового судьи судебного участка №23 Лузского судебного района Кировской области Поповой О.Г., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области (ул.Советская, 27 п.Демьяново), при секретаре Горщар Т.А., с участием помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Грехнева М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Макеевой Т.В., * * года рождения, уроженки д.* * района * области, Общества с ограниченной ответственностью «*», проживающей по адресу: ул.* д.* * Подосиновского района Кировской области, ранее к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Макеева Т.В., являясь Общества с ограниченной ответственностью «*», привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.06.2014г., прокуратурой Подосиновского района в период в период 10.03.2014г. - 20.03.2014г. проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности общества с ограниченной ответственностью «».
 
    Установлено, что ООО «*», расположенное по адресу: Подосиновский район, пгт.*, ул.* д.*, ОГРН 1084316000328 осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирными домами п. с 2009 года на основании заключенных в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления многоквартирными домами. На дату проверки в управлении управляющей организации находится более 100 многоквартирных домов, расположенных в пгт. Подосиновского района Кировской области. В соответствии с ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организацией: -сайт управляющей организации; -сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    -сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    В ходе проверки установлено, что с декабря 2012 года по настоящее время - 20.03.2014г. ООО «*» размещает информацию о своей деятельности на собственном сайте: gilservis-yk.ru.
 
    В нарушение п. 5 Стандарта раскрытия информации ООО «*» информация ни на сайте управляющей компании - gilservis-yk.ru, ни на сайте органа исполнительной власти - www.reformagkh.ru, ни на сайте органа местного самоуправления в полном объеме не размещена.
 
    Так, управляющей компанией информация о своей деятельности за 2013 год вообще не размещалась, на указанных сайтах отсутствуют сведения о годовой бухгалтерской отчетности, калькуляции доходов и расходов, сведения о выполненных работах, сведения о привлечении к административной ответственности за 2013 год.
 
    Вышеизложенное нарушает права граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании.
 
    Руководителем ООО «*» в соответствии с приказом от 02.05.2012г. является * Макеева Т.В., которая наделена организационно-распорядительными и административно - хозяйственными функциями, являющаяся должностным лицом, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, которая имела возможность по соблюдению требований действующего законодательства, однако достаточных мер к этому не приняла; информация, подлежащая раскрытию, в полном объеме на сайте управляющей компании на момент проверки не размещена. Согласно постановлению государственной жилищной инспекции Кировской области №362 от 23.07.2013, * ООО «*» Макеева Т.В. уже привлекалась за аналогичное правонарушение в 2013 году к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ. Таким образом, в действиях (бездействиях) * ООО «*» Макеевой Т.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.23.1 КоАП РФ - нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющимидеятельность в сфере управления многоквартирными домами должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
                В судебном заседании помощник прокурора Подосиновского района Кировской области Грехнев М.Е. поддерживает постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в судебном заседании.
 
        Макеева Т.В. в  судебное заседание, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела (уведомление в деле) не явилась, просит рассмотреть дело без ее присутствия.
 
        При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии  Макеевой Т.В.
 
        Заслушав  прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.      
 
        За нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи ст.7.23.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    На основании пункта 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организацией: - сайт управляющей организации; - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «*» (ул.* д.* пгт.* Подосиновский район Кировская область, ОГРН 1084316000328) с 2009 года, на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления многоквартирными домами, осуществляет деятельность в сфере управления более чем над 100 многоквартирными домами, расположенных п.* Подосиновского района.
 
    Также установлено, что с декабря 2012 года по настоящее время ООО «*» размещает информацию о своей деятельности на собственном сайте: gilservis-yk.ru.
 
    Однако, в нарушение пункта 5 Стандарта раскрытия информации ООО «*» информация на сайте управляющей компании - gilservis-yk.ru, на сайте органа исполнительной власти - www.reformagkh.ru, на сайте органа местного самоуправления не размещается в полном объеме.
 
    Так, информация о своей деятельности за 2013 год управляющей компанией не размещена; сведения о годовой бухгалтерской отчетности, калькуляции доходов и расходов, сведения о выполненных работах, сведения о привлечении к административной ответственности за 2013 год на сайтах управляющей компании отсутствуют.
 
    Следовательно, права граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании нарушены.
 
        Ранее, 23 июля 2013 года постановлением государственной жилищной инспекции Кировской области №362 директор ООО «*» Макеева Т.В. была привлечена за аналогичное правонарушение к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ.
 
        На момент выявления нарушений и, в соответствии  с приказом от 02 мая 2012 года, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «*»  являлась Макеева Т.В.
 
               Кроме того, вина Макеевой Т.В. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.06.2014 года (л.д.4-5), повесткой о вызове в прокуратуру района (л.д.6), объяснениями Макеевой Т.В. от 18.06.2014 года (л.д.7), справкой помощника прокурора Грехнева М.Е. о проверке соблюдения законодательства о раскрытии информации ООО «*» (л.д.8), решением №3 единственного учредителя ООО «*» от 02.05.2012 года (л.д.9), уставом ООО «*» (л.д.10-12), постановлением государственной жилищной инспекции Кировской области №362 от 23.07.2013 года (л.д.14-15), решением по делу №2-116/2014 Подосиновского районного суда Кировской области от 09.04.2014 года (л.д.16-21),исполнительным листом по гражданскому делу (л.д.22).
 
       На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Макеевой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.23.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
       Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии вины Макеевой Т.В. в совершенном правонарушении и исключающих  производство по делу, не имеется.
 
       При рассмотрении дела в отношении Макеевой Т.В. учитывается характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности, обстоятельства, смягчающие  и отягчающие административную ответственность.
 
       Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Макеевой Т.В., мировым судьей не установлено.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.23.1, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
       Макееву Т.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 год.
 
           Постановление может быть обжаловано в Подосиновский районный суд Кировскойобласти в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
        Мировой судья О.Г.ПоповаНа момент опубликования постановление не вступило в законную силу.