Постановление от 04 августа 2014 года №5-433/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-433/2014
                Дело № 5-433/14 248судебный участок         
 
                                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    04 августа 2014 года                                                                               г. Солнечногорск
 
 
    И.о.Мирового судьи  судебного участка № 248 Солнечногорского судебного района Московской области Российской Федерации Мировой судья судебного участка № 245 Солнечногорского судебного района Московской области Российской Федерации Разумная О.С.(<АДРЕС>), рассмотрев дело об административном правонарушении по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  ООО «Лайнком»,  юридический адрес:  <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
 
    С участием законного представителя Гундарева Ю.Г.,  действующего на основании устава,
 
 
      У с т а н о в и л :
 
 
    ООО «Лайнком»  не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА2>  должностным лицом Истринского межрайонного отдела Управления по <АДРЕС> Россельхознадзора <ФИО1> выдано предписание <НОМЕР>  ООО «Лайнком»     об устранении нарушения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения,  выражающихся в том, что земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный в <АДРЕС>, не используется в полном объеме  для сельхозпроизводства, на площади 1 га от общей площади участка расположены железные контейнеры, строительная техника, автосервис, навалы строительного мусора; часть участка отсыпана строительной крошкой  и дорожным щебнем, по периметру огорожен металлическим забором. Собственнику участка - ООО «Лайнком» предписано в срок до <ДАТА3> устранить нарушения в использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, убрать строительный мусор на площади 1га,  восстановить плодородный слой на участке, отсыпанном щебнем,  с целью дальнейшего использования участка  для сельскохозяйственного производства.
 
    При проверке исполнения предписания, проводившейся с <ДАТА4> по <ДАТА>, главным государственным инспектором Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> <ФИО1> установлено, что вышеуказанное предписание в установленный срок не и исполнено: работы по уборке с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, контейнеров, строительной техники не проведены, не восстановлен плодородный слой почвы, отсыпанный щебнем, участок не введен в сельскохозяйственный оборот.
 
    Законный представитель ООО «Лайнком» при рассмотрении дела  вину во вмененном правонарушении признал, показал, что в настоящее время им подготовлены документы для изменения целевого назначения указанного земельного участка.
 
     Выслушав объяснения законного представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ООО «Лайнком»   имеется  состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
      Согласно ст. 13 ЗК РФ  в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. Ст. 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков,  использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;  соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;  не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    Статья 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 101-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" также обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
     Таким образом, ООО «Лайнком»  не исполнено  законное предписание органа, осуществляющим проверку соблюдения земельного законодательства, об устранении выявленных нарушений в области использования земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Неисполнение предписания не оспаривалось законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела. Кроме того, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от <ДАТА> 2014 года <НОМЕР>, составленным главным государственным инспектором Истринского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> <ФИО1>,   копией предписания от <ДАТА9> по сроку исполнения до <ДАТА3>,    актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> исполнения предписания от <ДАТА11>, объяснением Гундарева Ю.Г. при рассмотрении дела, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом о назначении на должность, распоряжением о проведении проверки, другими материалами дела.  
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих  и отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Руководствуясь  ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                    П о с т а н о в и л :
 
 
    ООО «Лайнком»   привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа  в сумме 10000 (десяти  тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате на расчетный счет  401 018 106 000 000 101 02 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. <АДРЕС>, 705, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 46652416,  КБК 08111625060016000140, получатель Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области ( Управление по <АДРЕС>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>.
 
    Разъяснить  ООО «Лайнком»,  что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ;
 
    Копию постановления направить в Истринский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по <АДРЕС>, вручить законному представителю ООО «Лайнком».
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской   суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   О.С. Разумная