Постановление от 18 июля 2014 года №5-433/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-433/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Мглин 21 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №42 Мглинского судебного района Брянской области Клименко В.И., с участием прокурора Мглинского района Цыганка М.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы Соколовской сельской администрации Кравцова А.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.7 КоАП РФ, в отношении
 
    Кравцова А.А., <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, проживающего в с. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, главы Соколовской сельской <АДРЕС> области,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Глава Соколовской сельской администрации Кравцов А.А. не предоставил уполномоченному по защите прав предпринимателей в Брянской области  информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления указанным должностным лицом его законной деятельности, а именно не предоставил сведения согласно запросу уполномоченного по защите прав потребителей в Брянской области от 23.04.2014 года о регистрации права собственности на здание <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <АДРЕС> района, наличии решения Соколовского совета народных депутатов, регламентирующего порядок передачи муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, включения нежилого помещения, арендуемого ИП <ФИО1> в перечень имущества, предназначенного для передачи субъектам предпринимательства. Указанные сведения уполномоченному по по защите прав предпринимателей в Брянской области были необходимы в связи с поступившим в его адрес обращением индивидуального предпринимателя <ФИО1>
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Соколовской сельской администрации Кравцов А.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, заявил о раскаянии, пояснил, что регистрацию запроса уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области не произвел по невнимательности и большой загруженности в работе, ответ на запрос не направил, так как считал, что все необходимые сведения он сообщил уполномоченному по защите прав предпринимателей в Брянской области в ходе личной беседы. В настоящий момент на запрос дан письменный ответ.
 
    Прокурор Мглинского района Цыганок М.В. считал вину главы Соколовской сельской администрации Кравцова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, полностью доказанной, считал необходимым назначить ему наказание с учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства - раскаяния в совершенном административном правонарушении.
 
    Мировой судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кравцова А.А., заключение прокурора Мглинского района Цыганка М.В., изучив представленные документы, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административной ответственности подлежат, в том числе, должностные лица, не представившие  должностному лицу, осуществляющему  государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности,  за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.9  Федерального закона от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" Законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации (далее - уполномоченный в субъекте Российской Федерации), которая является государственной должностью субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст. 1 Закона Брянской области от 11.11.2013 N 99-З "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Брянской области" должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Брянской области, и соблюдения их органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления и должностными лицами.
 
    В соответствии с п.1 ч.2 Закона Брянской области №99-З при осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет право запрашивать и получать от органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы. Согласно ч.4 указанной статьи руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего запроса.
 
    Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 23 по 30 апреля 2014 года в Соколовскую сельскую администрацию, расположенную по адресу Мглинский район, с<АДРЕС> на имя главы Соколовской сельской администрации Кравцова А.А. в связи с рассмотрением обращения индивидуального предпринимателя <ФИО1> поступил запрос Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области о предоставлении сведений о регистрации права собственности на здание <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> района, наличии решения Соколовского совета народных депутатов, регламентирующего порядок передачи муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, включения нежилого помещения, арендуемого ИП <ФИО1> в перечень имущества, предназначенного для передачи субъектам предпринимательства.
 
    В нарушение вышеназванных  требований Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", Закона Брянской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Брянской области" глава Соколовской сельской администрации Кравцов А.А. данный запрос не зарегистрировал, к собственному рассмотрению не принял, специалистам администрации для рассмотрения не передал. На момент проверки 16 июня 2014 года администрация поселения запрашиваемые сведения, документы и материалы в аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области не предоставила.
 
    Указанные выше обстоятельства дела, наряду с признательными пояснениями главы Соколовской сельской администрации Кравцова А.А., подтверждаются: - постановлениемпрокурора Мглинского района о возбуждении в отношении Кравцова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, содержащим сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения (л.д.3,4);
 
    - объяснением Кравцова А.А. от <ДАТА8> об обстоятельствах совершения правонарушения (л.д.6);
 
    - копией запроса уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области Адасикова П.А. главе Соколовской сельской администрации Мглинского района Брянской области Кравцову А.А. (л.д.11,12);
 
    - копией обращения индивидуального предпринимателя <ФИО1> к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Брянской области от 21 апреля 2014 года (л.д.15-16);
 
    - копией обращения уполномоченного по защите прав предпринимателей в Брянской области Садикова П.А. к прокурору Брянской области с просьбой о проведении проверки по факту незаконных действий (бездействия) главы Соколовской сельской администрации Кравцова А.А.(л.д.9,10).
 
      Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главы Соколовской сельской администрации Мглинского района Брянской области Кравцова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление должностному лицу, осуществляющему  государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершённого главой Соколовской сельской администрации Кравцовым А.А., личность виновного, его материальное положение. Совершённое Кравцовым А.А. правонарушение относитсяк правонарушениям против порядка управления. Смягчающим административную ответственность Кравцова А.А. обстоятельством является его раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств  судьёй по делу не усматривается.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Главу Соколовской сельской администрации Мглинского района Брянской области Кравцова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
 
    Сумма штрафа должна быть уплачена правонарушителем не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу  по следующим реквизитам:
 
 
    Получатель УФК  по Брянской области (Прокуратура Брянской  области)
 
    <НОМЕР>
 
    Прочие поступления от денежных взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты Российской Федерации».
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мглинский районный суд Брянской области со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
     Мировой судья В.И.<ФИО2>