Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-433/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-52-433/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Старая Полтавка 01 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области Чуб Л.В.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - председателя Старополтавской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Бондаренко А.В.
рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 52 Старополтавского района Волгоградской области <ДАТА2>, в отношении юридического лица - Старополтавской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, юридический адрес: сведения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3>, юридическое лицо - Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов не представило отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003, чем нарушило требования п. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Указанная информация в соответствии с п.п.»б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» должна быть представлена не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. На отчетную дату - <ДАТА6> Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов не представила отчет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области. Таким образом, юридическое лицо - Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, а именно непредставление (несвоевременное представление) в государственный орган сведений (информации), представление которой предусмотрена законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Законный представитель юридического лица - Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Бондаренко А.В. в судебном заседание с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях согласился, вину признал, пояснив, что действительно им как председателем Старополтавской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003, был направлен своевременно, посредством почтовой связи, простым письмом, без уведомления о вручении. Однако на конверте он указал наименование адресата -Министерство юстиции по Волгоградской области, однако к этому времени наименование данного государственного органа изменилось, поэтому следовало написать -Управление Министерства юстиции российской Федерации по Волгоградской области. Впоследствии ему стало известно, что отчет данной организацией не получен и им немедленно был направлен данный отчет. Однако, сроки сдачи данного отчета были нарушены. На отчетную дату - <ДАТА6> Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов не представила отчет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области. Лицо,составившее протокол об административном правонарушении -специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, <Наименование1> в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, возражений не представила.
Выслушав законное представителя юридического лица - Старополтавской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Бондаренко А.В., исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину юридического лица - Старополтавской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в совершении административного правонарушения, по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не доказанной по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.
Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что <ДАТА3>, юридическое лицо - Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов не представило отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003, чем нарушило требования п. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Указанная информация в соответствии с п.п.»б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» должна быть представлена не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. На отчетную дату - <ДАТА6> Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов не представила отчет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области. Таким образом, юридическое лицо - Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, а именно непредставление (несвоевременное представление) в государственный орган сведений (информации), представление которой предусмотрена законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Таким образом, мировому судье предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих, что юридическое лицо - Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов не представила необходимые сведения (информацию) в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области.
Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает, что факт непредставления юридическое лицо - Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области и законных оснований для требования представления данных сведений не нашел свое подтверждение в судебном заседании в письменных материалах дела.
При установленных обстоятельствах вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является доказанной.
Таким образом, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении юридического лица - Старополтавской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов состоит в непредставление или несвоевременном представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, что установлено в отношении юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении, а поэтому данное правонарушение образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При установленных обстоятельствах вина юридического лица - Старополтавской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является доказанной.
В соответствии со ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что юридическое лицо - Старополтавская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов ранее не привлекалась к административной ответственности, то, что она является юридическим лицом, признание вины, раскаяние законным представителем Бондаренко А.В. полагает назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Старополтавскую районную организацию Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течениедесяти дней в Старополтавский районный суд Волгоградской области.
Мировой судья Чуб Л.В.
