Определение от 04 августа 2014 года №5-433/2014

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    04 августа 2014 год                                                                                                    г.Благовещенск
 
 
                Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Благовещенский район и г.Благовещенск Республики Башкортостан Тангаева О.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Назарова <ФИО1>, привлекаемого по ч.1 ст.7.17 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    31.07.2014 года УУП Отдела МВД России по Благовещенскому району   <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Назарова А.А., привлекаемого по ч.1 ст.7.17 КоАП РФ.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировым судьей в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, установлено, что при оформлении материалов дела допущены недостатки, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, дело не может быть назначено к рассмотрению ввиду неполноты представленных материалов исходя из следующего.
 
    В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
 
    Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункта 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела
 
    Действия Назарова А.А. в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст. 7.17 КоАП РФ. Вместе с тем, статья 7.17 КоАП РФ не содержит часть 1, кроме того в материалах дела документально не подтверждено, что действия Назарова А.А.. не повлекли причинение значительного ущерба в размере 1477 руб., а именно отсутствует справка ИП <ФИО3> о стоимости поврежденного имущества на сумму 1477 руб., что свидетельствует о неполноте представленных материалов. Тем самым доказательства, объективно подтверждающих названный факт, материалы дела не содержат.
 
    В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в отношении Назарова А.А., поскольку установленная при подготовке к рассмотрению дела неполнота материалов препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить материалы административного дела в отношении Назарова <ФИО1>, привлекаемого по ч.1 ст.7.17 КоАП РФ, в отдел МВД России по Благовещенскому району ввиду неполноты представленных материалов, о чем уведомить Назарова А.А.
 
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                   О.А. Тангаева