Решение от 09 июня 2014 года №5-432/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                     Дело № 5- 432/2014  
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    09 июня 2014 года                                                                            город Брянск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 20 Фокинского судебного района города Брянска Лошкарев Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Усикова Сергея Владимировича,<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    На основании постановления прокурора <АДРЕС> района города Брянска от <ДАТА> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении исполняющим обязанности директора МБУ «Дорожное управление <АДРЕС> района города Брянска» Усикова С.В.
 
    Контрольно-счетной палатой города Брянска в соответствии с п. 2.2.6 плана работы на 2014 год в апреле 2014 года проведено контрольное мероприятие по проверке финансово-хозяйственной деятельности МУП «Комбинат дорожного строительства и благоустройства <АДРЕС> района города Брянска» (далее - МУП «КДС и Б») за 2012, 2013 г.г.
 
    МУП «КДС и Б» в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от <ДАТА> <НОМЕР> реорганизовано в форме преобразования его в муниципальное бюджетное учреждение «Дорожное управление <АДРЕС> района города Брянска».
 
    Установлено, что исполняющий обязанности директора МБУ «Дорожное управление Фокинского района города Брянска» Усиковым С.В. <ДАТА> сформирован бухгалтерский баланс по состоянию на <ДАТА>, содержащий искаженные данные, не соответствующие данным бухгалтерского учета.
 
    В нарушение вышеуказанных норм, данные бухгалтерского баланса МУП «КДС и Б» на <ДАТА> не соответствуют данным бухгалтерского учета организации.
 
    Так, в бухгалтерском балансе указано, что расчеты по социальному страхованию и обеспечению за 2013 год составили 0 рублей. Вместе с тем, согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 69 за 2013 год, расчеты по указанной статье составили <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. руб. В данном случае данные строки бухгалтерского баланса «расчеты по социальному страхованию и обеспечению» искажены на 2480%.
 
    Кроме того, в бухгалтерском балансе указано, что расчеты по налогам и сборам за 2013 год составили 116 тыс.руб. Вместе с тем, согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 68 за 2013 год, расчеты по налогам и сборам организации составили <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс.руб. В данном случае данные строки бухгалтерского баланса «расчеты по налогам и сборам» искажены на <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
               Таким образом, исполняющий обязанности директора МБУ «Дорожное управление <АДРЕС> района города Брянска» Усиков С.В. грубо нарушил правила ведения бухгалтерского учета, что повлекло искажение статей (строк) формы бухгалтерской отчетности - бухгалтерского баланса организации за 2013 год более чем на 10 процентов, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ.
 
               В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
               В судебное заседание Усиков С.В. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимся в материалах дела распиской о вручении судебной повестки. О  причине неявки Усиков С.В. мировому судье не сообщал, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Усикова С.В.
 
      Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
                В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
      Из материалов дела, что Контрольно-счетной палатой города Брянска в соответствии с п. 2.2.6 плана работы на 2014 год в апреле 2014 года проведено контрольное мероприятие по проверке финансово-хозяйственной деятельности МУП «КДС и Б» за 2012, 2013 г.г.
 
    МУП «КДС и Б» в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от <ДАТА> <НОМЕР> реорганизовано в форме преобразования его в муниципальное бюджетное учреждение «Дорожное управление <АДРЕС> района города Брянска».
 
    Установлено, что исполняющий обязанности директора МБУ «Дорожное управление Фокинского района города Брянска» Усиковым С.В. <ДАТА> сформирован бухгалтерский баланс по состоянию на <ДАТА>, содержащий искаженные данные, не соответствующие данным бухгалтерского учета.
 
     В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА> N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский баланс является одним из документов годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
 
    Согласно ч.1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
 
    В нарушение вышеуказанных норм, данные бухгалтерского баланса МУП «КДС и Б» на <ДАТА> не соответствуют данным бухгалтерского учета организации.
 
    Так, в бухгалтерском балансе указано, что расчеты по социальному страхованию и обеспечению за 2013 год составили 0 рублей. Вместе с тем, согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 69 за 2013 год, расчеты по указанной статье составили <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. руб. В данном случае данные строки бухгалтерского баланса «расчеты по социальному страхованию и обеспечению» искажены на 2480%.
 
    Кроме того, в бухгалтерском балансе указано, что расчеты по налогам и сборам за 2013 год составили 116 тыс.руб. Вместе с тем, согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 68 за 2013 год, расчеты по налогам и сборам организации составили <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс.руб. В данном случае данные строки бухгалтерского баланса «расчеты по налогам и сборам» искажены на <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    В соответствии со статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов влечет назначение административного наказания.
 
    Согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на десять процентов, искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на десять процентов.
 
    Таким образом, составление протокола об административном правонарушении по факту нарушения исполняющим обязанности директора МБУ «Дорожное управление <АДРЕС> района города Брянска» Усиковым С.В. правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажение сумм, более чем на 10%, является обоснованным.
 
    Вина Усикова С.В. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    -Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> г.;
 
    -Распоряжением Брянской городской администрации о принятии на работу от <ДАТА> года;
 
    -Копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
 
    -Копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;
 
    -Копиями оборотно-сальдовыми ведомостями по счету за 2012 -2013 г.г.
 
    -Копией бухгалтерского баланса на <ДАТА> г.;
 
    -Копией отчета о финансовых результатах за период с 01 января по <ДАТА> г.;
 
    -Копией Акта проверки финансовой хозяйственной деятельности МБУ «Дорожное управление <АДРЕС> района города Брянска» за 2012 - 2013 г.г. от <ДАТА>
 
    - Выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    Протокол об административном правонарушении и  иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона,  а также лицами, уполномоченными на их составление.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.
 
    Исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для признания Усикова С.В. виновным в совершении правонарушения.
 
    Действия Усикова С.В. по допущению правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажение сумм бухгалтерского баланса организации за 2013 год более чем на 10 процентов, квалифицированы правильно и образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
     Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.
 
        Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает необходимым признать Усикова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в видеадминистративного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Усикова Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч рублей) рублей.
 
 
               Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Брянской области (Прокуратура Брянской области),  л/с 04271435280, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет 40101810300000010008 Отделение Брянск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 15701000, КБК 41511690040046000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм  в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
 
 
       Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Усиков С.В. должен уплатить административный штраф  не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
       Кроме того, разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока для добровольной уплаты штрафа, судья, вынесший постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Фокинский районный суд г. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
                  Мировой судья                                                                 Д.В. Лошкарев