Постановление от 16 июля 2014 года №5-432/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
Постановление
 
 по делу об административном правонарушении 
 
    16 июля 2014 года                                                                    город Уссурийск                                   
 
              Мировой судья судебного участка № 65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края Ли С.В., находящийся по адресу: г.Уссурийск, ул. Блюхера,1 каб.4,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ОАО «Приморский газ» филиала «<АДРЕС> Биденко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: город <АДРЕС>, <АДРЕС>, 3 <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,   
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> <АДРЕС> городского прокурора старшего советника юстиции Неумывака Е.М.,<ДАТА3> в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о занятости населения в части создания и выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, непредставления или несвоевременного предоставления работодателями в центры занятости сведений (информации), предусмотренной ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» ОАО «Приморский газ» филиал «Уссурийскмежрайгаз», расположенного по адресу: г.<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> выявлен ряд нарушений законодательства о занятости населения, а именно установлено, что среднесписочная численность работников ОАО «Приморский газ» филиал «Уссурийскмежрайгаз», без учета работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда или результаты социальной оценки условий труда - составляет 134 человека, однако, информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные законодательством сроки в КГБУ «Центр занятости населения г.<АДРЕС> должностным лицом ОАО «Приморский газ» филиал «Уссурийскмежрайгаз» - директором Биденко Т.Д.  не представлена. Согласно штампу входящей корреспонденции КГБУ «Центр занятости населения г.<АДРЕС> указанная информация представлена в центр занятости <ДАТА5>, то есть с нарушением срока установленного ст.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае».
 
      Таким образом, Биденко Т.Д. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В судебное заседание Биденко Т.Д. не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Судом предприняты меры для ее  извещения о времени и месте рассмотрения дела, а именно по адресу, указанному правонарушителем в постановлении, судом было направлено заказное письмо с судебной повесткой, которое вернулось в адрес суда с отметкой личной подписи Биденко Т.Д., суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1ст. 29.7 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.     
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Биденко Т.Д. к административной ответственности по статье ст. 19.7 КоАП РФ исходя из следующего.
 
    Согласно п.1 ч.2 ст.24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.
 
    На основании ч.1 ст.21 Закона <НОМЕР> ФЗ организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Работодателям, численность работников которых, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.
 
    Статьей 1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА9> г. <НОМЕР> КЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае» предусмотрено, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 - х процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 - х процентов от среднесписочной численности работников.
 
    Таким образом, обязанность по трудоустройству социально незащищенной категории граждан возложена законодателем непосредственно на работодателя.
 
    В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.    
 
    Статьей 1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> КЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае» также предусмотрено, что работодатели обязаны предоставлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно в срок до 5 - го числа месяца, следующего за отчетным, в государственные учреждения службы занятости населения <АДРЕС> края по форме, установленной органом исполнительной власти <АДРЕС> края, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения на территории <АДРЕС> края. 
 
    Как установлено в судебном заседании, следует из материалов данного дела, что информация о среднесписочной численности работников ОАО «Приморский газ» филиал «Уссурийскмежрайгаз», информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные законодательством сроки в КГБУ «Центр занятости населения г.<АДРЕС> должностным лицом ОАО «Приморский газ» филиал «Уссурийскмежрайгаз» - директором Биденко Т.Д.  была представлена только - <ДАТА10>, то есть с нарушением срока ст. 1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> КЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Приморском крае».
 
    Факт совершения Биденко Т.Д. инкриминируемого ей административного правонарушения нашел свое подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и устанавливается оглашенными в судебном заседании: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА> информацией о выполнении квоты для приема на работу инвалидов от <ДАТА5>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> об утверждении директором филиала «Уссурийскмежрайгаз» Биденко Т.Д.; объяснениями Биденко Т.Д. данным ею в ходе возбуждения административного производства, согласно которым, Биденко Т.Д. с нарушением согласна, которые составлены надлежащим лицом, с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Все доказательства вины Биденко Т.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаны судом допустимыми, достоверными и достаточными и подтверждаются вышеназванными письменными материалами дела.
 
    Таким образом, с учетом исследованных по делу доказательств, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен, вина Биденко Т.Д. в нарушении ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании, в действиях Биденко Т.Д. содержатся признаки правонарушения, предусмотренные ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Биденко Т.Д. судом по делу не установлено.
 
    При определении меры ответственности и назначении размера наказания должностному лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность виновного; и исходит из категории реальной возможности исполнения административного наказания, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.19.7, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
               Признать директора ОАО «Приморский газ» филиала «Уссурийскмежрайгаз» Биденко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ   и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа:  УФК по Приморскому краю (Прокуратура <АДРЕС> края л/с 04201455560)
 
    ИНН получателя платежа:  2536042415   КПП: 253601001
 
    КОД ОКТМО 05723000
 
    Номер счета получателя платежа:  40101810900000010002
 
    Наименование банка:    ГРКЦ  ГУ  БАНКА  РОССИИ  ПО  ПРИМОРСКОМУ  КРАЮ 
 
    г. ВЛАДИВОСТОК    БИК:   040507001
 
    Код бюджетной классификации: 41511690010016000140
 
 
    Копию настоящего постановления направить Уссурийскому городскому прокурору.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Уссурийский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 65 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края.
 
 
    Мировой судья                                                                          С.В. Ли
 
 
    Постановление вступило в законную силу «___»______________2014 г. 
 
    Срок предъявления к исполнению 2 года.