Постановление от 14 июля 2014 года №5-432/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-432-1/14                                                                                                           
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    14 июля   2014 года                                                                                     город Тверь
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Московского района г. Твери               Бурякова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, в отношении Негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «наименование» расположенной по юридическому  адресу: персональные данные
 
У с т а н о в и л:
 
    Негосударственная автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «наименование», несвоевременно представила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности при следующих обстоятельствах.
 
    В соответствии со ст. 32  Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны: представлять документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки  представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций  в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной  форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ (утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313) Министерство юстиции РФ (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».  Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств  и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее дата года, следующего за отчетным. Некоммерческие организации представляют указанные документы в управление непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Управление не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления общественным объединением обязано выдать расписку с отметкой об их получении. Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения Управлением, если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www. мinjust.ru) или на официальном сайте Управления в сети Интернет (to. 69. мinjust.ru) в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций Негосударственная автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Первая городская автошкола»,  является некоммерческой организацией. В нарушении указанных требований отчеты по форме  и  за  год в Управление к установленному сроку, а именно, дата года, не представило. Управлением по юридическому адресу организации  дата года было направлено уведомление о допущенном организацией нарушении законодательства РФ, которое было получено организацией дата года.
 
    Своим бездействием Негосударственная автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «наименование»,   совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание представитель Негосударственная автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «наименование» не явился, о времени и месте рассмотрения дела  извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, возражений не представил, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями либо ходатайствами не обращался.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, а также с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности, полагаю возможным рассмотреть дело в  отсутствие представителя Тверской городской общественной молодежной организации «наименование»
 
     Исследовав материалы дела, суд считает вину Негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «наименование»,  в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается материалами дела: протоколом  об административном правонарушении от дата года №;  копией уведомления от дата года, полученной организацией дата года.
 
    В соответствии со ст. 32  Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны: представлять документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки  представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций  в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной  форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств  и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля  года, следующего за отчетным.
 
    Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи и обязанность субъектов права предоставлять определенную информацию в уполномоченные государственные органы.
 
    Вина Негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «наименование», в совершении правонарушения заключается в том, что у неё имелась возможность для своевременного представления в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,  за не представление которой Кодексом Российской  Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но последняя ею не была предоставлена.
 
    При назначении размера наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих  ответственность, по делу не установлено.
 
    К смягчающему ответственность обстоятельству суд относит совершение правонарушения впервые.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,
 
 
П о с т а н о в и л:
 
    Негосударственную автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «наименование», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский районный суд г. Твери через мирового судью.
 
    Мировой судья