Постановление от 21 июля 2014 года №5-432/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-432/2014
    Дело № 5-432/14 «уч. 72»
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Клин Московской области                                                                 «21» июля 2014 года
 
     Мировой судья судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области Сыначева С.Е.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении  ООО «Клинская ПМК-8», юридический адрес: /адрес/, /данные удалены/, привлеченного к административной по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
         ООО «Клинская ПМК-8» совершила невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного характера, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
         /дата/ года при проведении проверки в период времени с /время/ час. до /время/ час. на территории ООО «Клинская ПМК-8» по адресу: /адрес/, установлено, что не выполнены требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не выполнены предусмотренные законодательством РФ обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, не выполнены требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, чем нарушена ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно:
 
    - отсутствует приказ руководителя объекта о создании структурного подразделения (лица), специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
 
    - генеральный директор, руководство, обучение в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не проходили;
 
    - отсутствует приказ руководителя объекта об организации обучения руководящего состава объекта, рабочих и служащих;
 
    - приказ руководителя объекта, утверждающий положение об объектовом звене РСЧС, положения о комиссиях, ДДС, - не представлены;
 
    - комиссия по ЧС и ПБ объекта не создана, отсутствует план работы комиссии на год;
 
    - эвакуационная комиссия не создана, протоколы заседаний отсутствуют;
 
    - план действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта отсутствует;
 
    - не проведены мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования объекта ЧС;
 
    - не выполнены мероприятия по созданию, учету и поддержанию в готовности НАСФ; аттестация и обучение аварийно-спасательных формирований НАСФ не проведена;
 
    - средства индивидуальной защиты для работников отсутствуют, план выдачи и распределения СИЗ работникам отсутствует;
 
    - объектовые резервы материальных и финансовых ресурсов решением администрации предприятия не созданы, отсутствует приказ ген. директора о порядке создания и использования резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    - договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда  в результате аварий отсутствует.
 
         В судебное заседание представитель ООО «Клинская ПМК-8» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, факсограммой. О причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении разбирательства. Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
 
          Частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
         Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны:
 
    а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
    в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
 
    г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
 
    д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;…
 
         Вина ООО «Клинская ПМК-8» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № /номер/ от /дата/ года, согласно которому, при проверке /дата/ г. ООО «Клинская ПМК-8» по адресу: /адрес/, установлен факт невыполнения предусмотренных законодательством  обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения;
 
    - актом проверки № /номер/ от /дата/ года, в ходе которой выявлены нарушения предусмотренных законодательством  обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    - распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки № /номер/ от /дата/ года ООО «Клинская ПМК-8» по адресу: /адрес/.
 
          Полномочия ООО «Клинская ПМК-8»,. подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от /дата/ г., свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до /дата/ года, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Уставом ООО «Клинская ПМК-8».
 
         Проверив материалы административного дела,  мировой судья приходит к выводу, что действия ООО «Клинская ПМК-8», подпадают под действие ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ и квалифицированы правильно, поскольку выразились в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения.
 
         Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела.
 
         В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд учитывает отсутствие компрометирующих материалов.
 
         Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.
 
          С учётом изложенного, суд считает, что административное наказание ООО «Клинская ПМК-8», должно быть избрано в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в виде административного штрафа.
 
         На основании ст. 29.9 п. 1 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
         ООО «Клинская ПМК-8» признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
 
         Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области); ИНН 5036062440, КПП 503601001, ОКТМО 46621000; номер счета получателя платежа: 40101810600000010102 в Отделение 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, БИК: 044583001; л/с получателя 04481784030; код бюджетной классификации: 17711609000016000140.
 
          Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
         Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд через мирового судью судебного участка № 72 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                              /подпись/                                          С.Е. Сыначева