Постановление от 09 июля 2014 года №5-432/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении №5-432/2014 года. пгт. Кильмезь 09 июля 2014 года Мировой судья судебного участка №14 Малмыжского судебного района Кировской области Ситтикова Р.Р., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Горького, 9, материал об административного правонарушениив отношении индивидуального предпринимателя
 
    Полянского А.А.1, <ДАТА2>,  привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Индивидуальный предприниматель Полянского А.А.1 <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающий по адресу: п. <АДРЕС>, был уведомлен <ДАТА3> почтовым уведомлением о проведении плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере автомобильного транспорта, по адресу: п. Кильмезь ул.Свободы,12, назначенной на 06 июня 2014г. к 08 час. 30 мин. Проверка проводится с целью осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с утвержденным планом проведения мероприятий по контролю и надзору Межрегионального УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2014г. от 06 декабря 2013г. Полянский А.А. своевременно был извещен надлежащим образом, о проведении плановой выездной проверки. В назначенное время и место Полянский А.А. не явился, представителя своего не направил, тем самым, воспрепятствовал законной деятельности государственного инспектора по проведению плановой выездной проверки и уклонился от такой проверки, в нарушение ч.1 ст.25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. Таким образом, индивидуальный предприниматель Полянский А.А. воспрепятствовал законной деятельности государственного инспектора, не явился в установленный срок и место для проведения плановой выездной проверки. В судебное заседание Полянский А.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствованиезаконной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
              В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Согласно п. 2 ст. 15 Закона № 294 -ФЗ от 26.12.2008, при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе: осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подп. «б», п.2 ч.2 ст. 10 настоящего Федерального закона.
 
                Согласно ст. 25 Закона № 294 -ФЗ от 26.12.2008, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальному предпринимателю Полянскому А.А. в вину вменяется то, что для достижения целей и задач проверки в назначенное время и место он не явился, представителя своего не направил, тем самым воспрепятствовал законной деятельности государственного инспектора по проведению плановой выездной проверки. Судом установлено, что уведомление и копия приказа о проведении плановой выездной проверки направлены 28.05.2014г., что подтверждается квитанцией № 02217 от 28.05.2014 г. Суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Полянского А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Вина правонарушителя подтверждается: -протоколом об административном правонарушении №007811 от 26.06.2014 года; -копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; -копией приказа органа государственного контроля о проведении плановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя №527-и от 14.04.2014 года; -копией уведомления о проведении плановой выездной проверки соблюдения транспортного законодательства от 27.05.2014 года; - копией квитанции № 02217 от 28.05.2014 года; - справкой от 06.06.2014 г.; -копией извещения от 06.06.2014 г.; - копией квитанции № 02360 от 06.06.2014 г.;- справкой от 16.06.2014 г.; - квитанцией № 02451 от 16.06.2014 г.; - телефонограммой от 25.06.2014 г.; - справкой от 26.06.2014 г. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Содеянное Полянским А.А. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Принимая во внимание характер административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - раскаяние правонарушителя и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.Руководствуясь  ч. 1 ст. 19.4.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
               Признать индивидуального предпринимателя Полянского А.А.1  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
                Административный штраф перечислить УФК по Кировской области (Межрегиональное УГАДН по Кировской области и Республике Мари Эл) Учреждение банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Киров счет получателя 40101810900000010001 КБК 10611630030016000140 ИНН 4345264234 БИК 043304001 код ОКТМО 33617151 КПП 434501001. Квитанцию предоставить в судебный участок! Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Р.Р. Ситтикова Штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней. Суммаштрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов, при этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.
 
 
    Постановление на момент публикации в законную силу не вступило