Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 5-432/2014
Решение по административному делу
Дело 5-432/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 июля 2014 год г.Южно-Сахалинск<АДРЕС>
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2014 года. Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 26 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Халин В.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<ФИО1>» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА4> расположенный по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ,
Перед рассмотрением дела представителю юридического лица <ФИО2> разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Отводов не заявлено.
установил:
<ДАТА5> ст.инспектором ТО НД <АДРЕС> в отношении ГБУЗ <АДРЕС> области «<ФИО1><АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГБУЗ <АДРЕС> области «<ФИО1><АДРЕС> <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения не отрицал.
Выслушав пояснения представителя юридического лица исследовав все доказательства и изучив материалы дела, в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.6 КоАП РФ об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует, из материалов дела, в ходе проверки проведенной <ДАТА6> в отношении ГБУЗ <АДРЕС> области «<ФИО1><АДРЕС> выявлены нарушения обязательных требований законодательства, а именно: в учреждении не организованно обучение сотрудников диспансера способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также не проводятся учения и тренировки в области защиты населения и территорий ЧС
В свою очередь согласно ст.ст. 14, 20 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных организациях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы.
В свою очередь в ГБУЗ <АДРЕС> области «<ФИО1><АДРЕС> не организованно обучение сотрудников диспансера способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, не проводятся учения и тренировки в области защиты населения и территорий ЧС
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ состоит в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно в невыполнении требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. С субъективной стороны правонарушения являются умышленными.
Факт нарушений допущенных ГБУЗ <АДРЕС> области «<ФИО1><АДРЕС> и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; предписанием <НОМЕР>-2 от <ДАТА6>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>.
В свою очередь мировой судья не находит оснований для прекращения производства по делу в отношении ГБУЗ <АДРЕС> области «<ФИО1><АДРЕС> в виду малозначительности совершенного правонарушения. Так основанием для прекращения производства по делу, представитель юридического лица фактически ссылается лишь на то, что юридическим лицом в настоящее время приняты меры к устранению допущенных нарушений, что в свою очередь не может служить основанием для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от ответственности.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что в нельзя отнести к правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Указанное административное правонарушение посягает на общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), поэтому правонарушение не может быть признано малозначительным. Устранимый характер выявленного правонарушения также не может служить основанием для освобождения от административной ответственности и не может быть учтено при избрании вида и размера административного наказания.
Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ мировой судья не находит.
При назначении административного наказания, судья, согласно ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «<ФИО1>» врачебно-физкультурный диспансер» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА4> расположенный по адресу: <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам: получатель Сахминфин, (<ОБЕЗЛИЧЕНО>», л/с 20012006620), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, гор. Южно-Сахалинска, р/с: 40601810464013000001, БИК: 046401001, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКАТО: 64401000000.
В соответствии ч.1 ст.32.2 того же КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР> В.А.Халин
Дело 5-432/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 июля 2014 год г.Южно-Сахалинск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 26 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Халин В.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<ФИО1>» врачебно-физкультурный диспансер» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА4> расположенный по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ,
руководствуясь ст.ст.29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «<ФИО1>» врачебно-физкультурный диспансер» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА4> расположенный по адресу: <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам: получатель Сахминфин, (<ОБЕЗЛИЧЕНО>», л/с 20012006620), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, гор. Южно-Сахалинска, р/с: 40601810464013000001, БИК: 046401001, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКАТО: 64401000000.
В соответствии ч.1 ст.32.2 того же КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР> В.А.Халин
