Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 5-432/2014
Дело № 5-432/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
01 апреля 2014 года Санкт-Петербург
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Мелконян А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мелконян А.С., ранее не привлекавшейся к административной ответственности.
Мелконян А.С. в судебное заседание явилась, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
УСТАНОВИЛ:
Мелконян А.С., являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом указанное правонарушение было совершенно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
01.04.2014 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: Х, в помещении ОУФМС в Калининском районе г. Санкт-Петербурга сотрудниками ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлена гражданка Х Мелконян А.С., которая 13.11.2012 года получила разрешение на временное проживание, состоит на миграционном учете по адресу: Х, сроком до 30.10.2014 года, в период установленный законом в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, то есть с 13.11.2013 года по 13.01.2014 года и по настоящее время, чем нарушила п. 9, ст. 6 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании по существу правонарушения Мелконян А.С. фактически вину признала. Пояснила, что допустила правонарушение в связи с тем, что не знала, что нужно подтверждать ежегодно свое пребывание на территории РФ. Когда прибыла в УФМС, узнала, что совершила правонарушение. Пояснила, что в Санкт-Петербурге проживает с Х, который является гр-ном РФ.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Мелконян А.С. в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
- протоколом об административном правонарушении от 01.04.2014 года, составленным сотрудником УФМС в отношении Мелконян А.С. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
- объяснениями Мелконян А.С., данными при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП,
- служебной запиской сотрудника УФМС о выявлении гражданки Мелконян А.С. и обстоятельствах совершенного им правонарушения,
- копией паспорта гр-на Республики Х Мелконян А.С., заверенной должным образом, подлинник которого обозревался в судебном заседании, согласно которому, Мелконян А.С. является иностранным гражданином, а именно: гражданином Республики Х;
- копией заявления в УФМС о выдаче разрешения на временное проживание, поданное Мелконян А.С.;
- копией Расписки, согласно которой Мелконян А.С. разъяснены положения п.9 ст.6 ФЗ № Х об обязании подавать лично в отдел УФМС уведомление о подтверждении проживания в РФ;
Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.
В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Согласно п. 9 ст.6 ФЗ № 115,временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признала, раскаялась, имеет постоянное место жительства, ранее административных правонарушений не совершала.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым применить при назначении наказания положения Международной Конвенции.
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.
На этом основании, административное выдворение Мелконян А.С. за пределы Российской Федерации, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.
В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание Мелконян А.С. в виде штрафа, без административного выдворения.
Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Мелконян А.С. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Штраф зачислить на счет УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, КБК – 192 1 16 40000 01 6020 140, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья:
