Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-43/2014
Дело № 5-43/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Шарья 27 мая 2014 года
Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья, юридический адрес: _________, ИНН №000, ОГРН №000, дата регистрации ДД.ММ. года, по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
От жительницы дома, проживающей по адресу _________ З.М.В. поступило обращение в ТО Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе на неудовлетворительные условия проживания в квартире
При проведении административного расследования ДД.ММ.. было установлено, что допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований:
Жилое помещение по вышеуказанному адресу не оборудовано системой вентиляции, чем нарушен п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в соответствии с которым естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.
Параметры микроклимата не соответствуют гигиеническим требованиям: в ванной комнате совмещенной с санузлом температура воздуха 22,1° при норме 24°- 26°, скорость движения в жилых комнатах и кухне составляет 0 м/с при норме 0,2 м/с, в ванной комнате составляет 0,1 м/с при норме 0,2 м/с.
Визуально на окнах видны следы плесени. При проведении исследований воздуха закрытых помещений на наличие плесени в отобранных пробах воздуха исследованных испытательным лабораторным центом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Мантуровском районе» установлен сплошной рост плесени в жилых комнатах и кухне.
Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания.
Действиям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья ТО Роспотребнадзором дана квалификация по ст.6.4 КоАП РФ.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья С.О.А. в судебное заседание явилась и суду показала, что действительно вины КУМИ администрации городского округа города Шарья в данном правонарушении нет, так как З.М.В. самовольно переоборудовала одну из комнат в предоставленной квартире в ванную комнату, а так ж ей была сделана конусообразная яма под полом квартиры в которой и скапливается вода в связи с чем микроклимат в данной квартире не соответствует санитарным требованиям.
Подтвердила, что действительно в данной квартире нет системы вентиляции, так как дом старый, был переведен из нежилого в жило помещение недавно, но вентиляцию можно осуществлять через форточки в окнах.
Так же указала, что данный дом в настоящее время кому либо в управление не передан.
З.М.В. в судебном заседании подтвердила, что действительно в их квартире самовольно были сделаны ванная и туалет, а так же им своими силами приходилось делать канализацию, однако делали они это вынуждено, так как администрация фактически отказалась делать какие либо ремонтные работы в их доме.
Исследовав материалы дела в совокупности, заслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о доказанности вины Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарьяпо ст.6.4 КоАП РФ в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Субъектами административной ответственности, предусмотренной указанной статьей, являются лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правовых договоров.
Исходя из материалов дела, собственником указанной квартиры является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья, кому либо в управление данный дом не передан.
Согласно ст. 676 ГК РФ Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Согласно п. 5 договора социального найма от ДД.ММ. «Наймодатель» в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа город Шарья обязан передать «Нанимателю» (З.М.В.) по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
Исходя из протокола осмотра от ДД.ММ., составленного специалистом - экспертом ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, технического паспорта _________ по _________, данное здание, как и квартира З.М.В. не оборудована системой вентиляции.
Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Статьей 23 указанного Закона предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Статьей 39 данного Закона установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья, предоставив квартиру З.М.В. не оборудованную системой вентиляции и в том числе при отсутствии вытяжных отверстий каналов на кухне, туалете, которыми оборудована данная квартира и сам дом, а в дальнейшем не предпринимая каких либо мер, к оборудованию данного дома и квартиры системой вентиляции, нарушил п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
При этом доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного исполнения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья возложенных на него законом и договором обязанностей, в материалах дела отсутствуют.
Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что действия юридического лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарьяпротиворечат действующему Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. №52-ФЗ и п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вследствие чего его деяние следует квалифицировать как административное правонарушение по ст. 6.4 КоАП РФ, так как юридическое лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарьяпри эксплуатации жибого помещения нарушило в своей деятельности санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Данное правонарушение, помимо пояснений представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности и гр. З.М.В., подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ., протоколом осмотра от ДД.ММ., приложенными фотоматериалами, полученным в ходе проведения осмотра, техническим паспортом _________, протоколом измерения микроклимата, протоколом лабораторных исследований, экспертным заключением.
Все указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочным лицом, при этом они содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на требования нормативного акта. Кроме того, все указанные материалы дела не противоречат друг другу, являются последовательными, в связи с чем, в совокупности судья принимает их в основу вывода о виновности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья и признает достаточными для установления вины.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным судом не усматривается, так как нарушения в области санитарного законодательства могут повлечь причинение ущерба здоровью проживающих в данной квартире людей, в том числе и детей.
Вместе с тем, оснований для признания виновным Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья в нарушении п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 (в соответствии с которым при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий), судом не усматривается, так как каких либо доказательств о том, что вода под полом в приямке в указанной квартире образовалось в следствии бездействия КУМИ, а не в следствии самовольно установленной ванны и другого оборудования З.М.В. не имеется.
При определении Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарьявида и размера наказания суд учитывает все обстоятельства дела, данные, характеризующие правонарушителя, существо и тяжесть нарушений санитарно-эпидемиологических требований, наступившие последствия. Учитывая, что перечисленные нарушения ставят под угрозу благоприятные условия для жизни людей, создают угрозу жизни и здоровья в том числе и проживающих в данной квартире детей, полагаю необходимым назначить Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Копию постановления направить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа города Шарья, гр. З.М.В. и в ТО Роспотребнадзора в Шарьинском районе.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Расчетный счет №000 в ГРКЦ ГУ Банка России по _________, «Получатель платежа» УФК по _________ ( управление Роспотребнадзора по Костромской области) ИНН №000, БИК №000, ОКТМО №000, код бюджетной классификации №000
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья:
Постановление вступило в законную силу: 26.06.2014 г.
