Постановление от 06 августа 2014 года №5-43/2014

    Дело № 5-43/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    06 августа 2014 года п.Советский Республики Марий Эл
 
Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Крутихина С.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении предпринимателя без образования юридического лица Емельяновой Л.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,
 
    Статья 25.1 КоАПРФ и ст. 51 Конституции РФ – разъяснены.
 
УСТАНОВИЛ:
 
Предприниматель без образования юридического лица (далее - ПБОЮЛ) Емельянова Л.А. в организации торговли – магазине «<данные изъяты>» по местонахождению: <адрес>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно: - торговая точка – магазин «<данные изъяты>» не обеспечена централизованным водоснабжением, отсутствие централизованного водоснабжения приводит к ограниченному использованию воды для мытья рук, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». -торговая точка – магазин «<данные изъяты>» не оборудован туалетом для персонала, что может привести к нарушению правил личной гигиены персонала и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». -не предусмотрено отдельное фасовочное помещение, оборудованное 2-хгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители, раковиной для мытья рук, чем создана угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 5.4.СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».; -не обеспечена раздельная подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению продуктов, чем создана угроза возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 8.4.СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; -не обеспечено оснащение холодильного оборудования для хранения рыбы термометрами для контроля за температурно-влажностным режимом хранения, чем создана угроза возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 6.4.СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; -не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, а стационарной торговой точке, отсутствует гардеробная для хранения санитарной одежды, личных вещей персонала, чем создана угроза возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 13.3,13.5 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; -не организована ежемесячная дератизация в стационарной торговой точке, имеющей особое эпидемиологическое значение, чем создана угроза возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 8.4.СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов;
    ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО3 в отношении ПБОЮЛ Емельяновой Л.А.. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №, вынесенного руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО2, была проведена плановая выездная проверка в отношении ПБОЮЛ Емельяновой Л.А., в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые могут повлечь негативные последствия для здоровья людей. В результате проверки были составлены протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности. Просит приостановить деятельность магазина адресу: <адрес> магазин «<данные изъяты>» принадлежащего ПБОЮЛ Емельяновой Л.А., на 60 суток.
 
    В судебном заседании ПБОЮЛ Емельянова Л.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что она собирается закрывать свой магазин в ближайшее время.
 
    Согласно распоряжению (приказу) руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № приказано провести плановую выездную проверку ПБОЮЛ Емельянова Л.А. адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>». Руководителем группы назначена ФИО1 – начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе.
 
Согласно протоколу осмотра магазина «<данные изъяты>» ПБОЮЛ Емельяновой Л.А. по адресу: <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГг, осмотром установлено нарушение «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов;
    Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность организации розничной торговли – магазина «<данные изъяты>» ПБОЮЛ Емельяновой Л.А. Емельяновой Л.А. по месту расположения: <адрес>.
 
    Согласно копии свидетельства серии № о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения об индивидуальном предпринимателе – Емельянова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г № 23, ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками (п.1.3); стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией, в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
 
В судебном заседании установлено, что ПБОЮЛ Емельянова Л.А. в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечивает требуемые условия реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно - торговая точка – магазин «<данные изъяты>» не обеспечена централизованным водоснабжением, отсутствие централизованного водоснабжения приводит к ограниченному использованию воды для мытья рук, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». -торговая точка – магазин «<данные изъяты>» не оборудован туалетом для персонала, что может привести к нарушению правил личной гигиены персонала и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». -не предусмотрено отдельное фасовочное помещение, оборудованное 2-хгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители, раковиной для мытья рук, чем создана угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 5.4.СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».; -не обеспечена раздельная подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению продуктов, чем создана угроза возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 8.4.СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; -не обеспечено оснащение холодильного оборудования для хранения рыбы термометрами для контроля за температурно-влажностным режимом хранения, чем создана угроза возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 6.4.СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; -не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, а стационарной торговой точке, отсутствует гардеробная для хранения санитарной одежды, личных вещей персонала, чем создана угроза возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 13.3,13.5 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; -не организована ежемесячная дератизация в стационарной торговой точке, имеющей особое эпидемиологическое значение, чем создана угроза возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний и пищевых отравлений, является нарушением п. 8.4.СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
    Факта нарушений требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» доказаны протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и пояснениями ПБОЮЛ Емельяновой Л.А.
 
    Своими действиями ПБОЮЛ Емельянова Л.А.. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства по данному делу, характер и степень общественной опасности совершенного ПБОЮЛ Емельяновой Л.А. административного правонарушения.
 
    Смягчающим ответственность обстоятельством суд признаёт признание ПБОЮЛ Емельяновой Л.А. своей вины, привлечение ПБОЮЛ Емельяновой Л.А. к административной ответственности впервые.
 
    Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ПБОЮЛ Емельяновой Л.А. административного правонарушения и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ПБОЮЛ Емельяновой Л.А.. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Приходя к такому выводу, суд учитывает положения ст.24.1 КоАП РФ, согласно которой, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии (часть 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1. ч.3, 29.9. ч.1 п.1, 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателя без образования юридического лица Емельянову Л.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности, организации торговли–магазина ПБОЮЛ Емельяновой Л.А. по месту нахождения: <адрес>, на срок шестьдесят суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    СУДЬЯ: С.Н.Крутихина