Постановление от 23 апреля 2014 года №5-43/2014

Дело № 5-43/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
с. Уват Тюменской области 23 апреля 2014 года
 
    Уватский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шумасова А.Р.,
 
    при секретаре Медведевой Н.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бекмуратовой Н.К.,
 
    начальника территориального пункта № 2 межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в городе Тобольске Пуртовой Л.А. (далее по тексту представитель УФМС),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
 
    Бекмуратовой Н.К., ранее административным наказаниям не подвергавшейся,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бекмуратова Н.К., являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
 
    23 апреля 2014 года в 11 часов 30 минут местного времени на 372 километре автодороги Тюмень – Ханты-Мансийск Уватского района Тюменской области на посту полиции ОМВД России по Уватскому району сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Уватскому району Тюменской области и сотрудниками ТП № 2 МО УФМС России по Тюменской области в г. Тобольске было выявлено, что Бекмуратова Н.К., являясь гражданкой Республики Узбекистан, пересекла границу Российской Федерации 18 августа 2013 года через КПП «Внуково», прибыла в г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области и встала на миграционный учет со сроком временного пребывания до 15 ноября 2013 года. Срок ее временного пребывания истек, однако по истечении данного срока из Российской Федерации она не выехала, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, чем нарушила требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    В судебном заседании Бекмуратова Н.К. вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что действительно является гражданкой Узбекистана, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство или получением гражданства России не обращалась, не выехала, так как не было денег, в настоящее время имеет возможность выехать за пределы России самостоятельно.
 
    Представитель УФМС в судебном заседании считала, что Бекмуратова Н.К. виновна в совершении вмененного ей в вину правонарушения, и что ей необходимо применить наказание в виде административного выдворения за пределы России в форме самостоятельного контролируемого выезда.
 
    Кроме признания вина Бекмуратовой Н.К. в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Данными протокола об административном правонарушении, согласно которому Бекмуратова Н.К. совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при указанных выше обстоятельствах.
 
    Данными копии паспорта Бекмуратовой Н.К. о том, что она является гражданкой Республики Узбекистан.
 
    Данными миграционной карты о том, что срок пребывания Бекмуратовой Н.К. в Российской Федерации установлен с 18 август 2013 года по 15 ноября 2013 года.
 
    Данными справки ТП № 2 МО УФМС России по Тюменской области в г. Тобольске о том, что Бекмуратова Н.К. по учетным данным УФМС России по Тюменской области состоящей на миграционном учете не значится, по вопросам оформления разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ, приема в гражданство Российской Федерации не обращалась.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из совокупности изученных в судебном заседании доказательств следует, что Бекмуратова Н.К., являясь гражданкой иностранного государства – Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации 18 августа 2013 года и должна была покинуть территорию России в срок до 15 ноября 2013 года, однако, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонилась от выезда.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит вину Бекмуратовой Н.К. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом за продлением срока пребывания на территории России, получением разрешения на временное проживание или получением гражданства России не обращалась.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, в обеспечение достижения задач административного законодательства, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ, и целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, а также с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, суд считает необходимым применить к Бекмуратовой Н.К. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Поскольку Бекмуратова Н.К. имеет собственные средства для выезда из Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения в ней необходимо применить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет ее средств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Бекмуратову Н.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере (Данные изъяты) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Административное выдворение Бекмуратовой Н.К. произвести в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет ее средств.
 
    Разъяснить Бекмуратовой Н.К., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок она будет привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (УФМС России по Тюменской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, БИК 0471002001, расчетный счет № 40101810300000010005, ИНН 7202142970, КПП 720201001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 71648450.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области или непосредственно в Тюменский областной суд.
 
    Настоящее постановление изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
 
    Председательствующий судья А.Р. Шумасов
 
    Постановление вступило в законную силу 06.05.2014г.