Постановление от 28 августа 2014 года №5-43/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с. Ярково Тюменской области                                           28 августа 2014 г.
 
    Судья Ярковского районного суда Тюменской области Сафонова Т.А., при секретаре Юмашевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-43/2014 в отношении должностного лица - главы администрации Староалександровского сельского поселения Кадырова Халиля Хасановича, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца дер. <адрес>, с высшим образованием, женатого, имеющего двух малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,
 
    ранее привлекавшегося к административной ответственности 23.08.2013г. по ст. 20.7 КоАП РФ к штрафу 5 000 руб., штраф уплачен,
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.08.2014 г., составленному инспектором ОНД №3 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Перевышиным И.А. в отношении главы Администрации Староалександровского сельского поселения, при проведении 05.08.2014г. внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства в области гражданской обороны в помещениях Администрации Староалександровского сельского поселения по адресу <адрес> выявлены нарушения в виде неисполнения пункта 1 ранее выданного предписания № от 23.07.2013г., а именно: не планируются и не осуществляются мероприятия по обучению работников в области гражданской обороны(не проводятся занятия, учения и тренировки по месту работы согласно рекомендуемым программам, отсутствуют: программа, расписание занятий, конспекты, журналы посещаемости), за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Глава Староалександровского сельского поселения Кадыров Х.Х. с протоколом согласен.
 
    Заслушав главу Староалександровского сельского поселения Кадырова Х.Х., инспектора ОНД №3 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Перевышина И.А, исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица Кадырова Х.Х.. в инкриминируемом ему административном правонарушении.
 
    Кроме личного признания вина Кадырова Х.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении(л.д.3-4), актом проверки № 14 от 05.08.2014г.(л.д.6), распоряжением №14 о проведении внеплановой проверки от 14.07.2014г.(л.д.7), предписанием № 20 от 01.07.2013г.(л.д.9).
 
    Решением думы Староалександровского сельского поселения № 99 от 12.09.2013г. Кадыров Х.Х. назначен главой администрации Староалександровского сельского поселения(л.д.11).
 
    Удостоверение №22/24, выданное 27.06.2013г. Управлением мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области подтверждает, что Кадыров Х.Х. прошел обучение в Объединенном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области.
 
    В соответствии с п. 23 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Ст. 11 ФЗ «О гражданской обороне» определено, что руководители органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
 
    В соответствии с ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г № 841 утверждено Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, согласно п.В ч.5 данного Положения на органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований возложены обязанности разработки примерных программ обучения населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проведение учений и тренировок по гражданской обороне, осуществление организационно-методического руководства и контроля, создание и оснащение курсов гражданской обороны, разрабатывание рабочих программ обучения, создание и поддерживание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы.
 
    Кадыров Х.Х. являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции органа местного самоуправления, ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, выразившиеся в неисполнении полученного предписания органа, осуществляющего государственный надзор - отдела надзорной деятельности №3 Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Тюменской области(ОНД №3 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области), в установленный в предписании срок нарушения законодательства устранены не были.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу (должностному лицу) учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, так как ранее Кадыров Х.Х. привлекался к административной ответственности за неоднородное административное правонарушение.
 
    Учитывая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд считает возможным применить к должностному лицу - главе администрации Староалександровского сельского поселения Кадырову Х.Х. административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Назначение данного вида административного наказания, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
 
              Руководствуясь ст. ст. 2.4, 3.5, 4.1, 4.2, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 29.5, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо Кадырова Халиля Хасановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    РазъяснитьКадырову Халилю Хасановичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа следующие: УФК по Тюменской области (Главное управление МЧС России по Тюменской области) ИНН: 7202130510 КПП: 720201001 БИК: 047102001 Р/с 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени код бюджетной классификации: 17711607000016000140 ОКТМО 71658470 Наименование платежа: административный штраф за невыполнение в срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Председательствующий: