Постановление от 26 августа 2014 года №5-43/2014

Дело № 5-43/2014
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Кодинск                        26 августа 2014 года
 
    Судья Кежемского районного суда Красноярского края Давыдова М.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Стоматология» (далее ООО «Стоматология), № юридический адрес:<адрес> директор ФИО2,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Стоматология», находясь по адресу:<адрес>, в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года для осуществления деятельности по стоматологии ортопедической, а именно для изготовления зубных протезов приобрело в ООО ПВП «КОНТАКТ» препарат «Этакрил-02» в количестве 11 флаконов, содержащий в своем составе прекурсор метилметакрилат концентрацией более 80%, внесенный в таблицу II списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, не представило в управление ФСКН РФ по<адрес> в срок до 20 февраля 2014 года отчеты о количестве использованного прекурсора.
 
    В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    В судебном заседании директор ООО «Стоматология» ФИО2 пояснил, что для изготовления зубных протезов ООО «Стоматология» приобрело в ООО ПВП «КОНТАКТ» препарат «Этакрил-02» в количестве 11 флаконов, содержащий в своем составе прекурсор метилметакрилат. Препарат Этакрил-02 был использован предприятием не в полном объеме. Он знал, что по прекурсорам должен предоставляться отчет, однако забыл в срок до 20.02.2014 г. предоставить отчет в Федеральную службу контроля за оборотом наркотиков, с нарушением согласен, просил снизить размер штрафа.
 
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии со статьей 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-Ф3 юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:
 
    - квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);
 
    - отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    В соответствии с п. 2 Правил предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 года № 419 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» - Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, представляют в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованною прекурсора, внесенного в таблицы 1 и II списка IV перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме coгласно приложению N 4.
 
    Судом установлено: Согласно Устава ООО «Стоматология» является юридическим лицом. 09.11.2009 г. ООО «Стоматология» выдана лицензия № ЛО-24-01-000558 на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: рентгенологии, сестринскому делу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической.
 
    08.02.2013 г. согласно счет-фактуре ООО «Стоматология» приобретено 3 флакона препарата «Этакрил-02», 10.07.2013 г. согласно счет-фактуре ООО «Стоматология» приобретено 5 флаконов препарата «Этакрил-02», 12.11.2013 г. согласно счет-фактуре ООО «Стоматология» приобретено 3 флакона препарата «Этакрил-02».
 
    «Этакрил-02» содержит в своем составе прекурсор метилметакрилат содержанием 80%.
 
    Метилметакрилат внесен в Таблицу II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом № 29 от об административном правонарушении от 01.08.2014 г., составленным в отношении ООО "Стоматология" по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, объяснением директора ООО «Стоматология» ФИО2, Уставом ООО «Стоматология», лицензией № ЛО-24-01-000558 от 09 ноября 2009 года на осуществление медицинской деятельности, товарной накладной № КК-2847 от 18.02.2013г.; счет-фактурой № КК-6334 от 10.06.2013г.; товарной накладной № КК-22546 от 12.11.2013 г.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает его допустимым доказательством.
 
    Таким образом, ООО «Стоматология» являясь юридическим лицом, совершило непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации., т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16. КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную значимость.
 
    Обстоятельств смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, влекущих освобождение от административной ответственности судом также не установлено.
 
    Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, минимальный размер штрафа, назначаемый юридическому лицу может быть снижен в том случае, если он является весьма обременительным, приобретает характер чрезмерного административного взыскания, превращается из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы и противоречит общеправовому принципу справедливости.
 
    С учетом изложенного и установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание, что ООО «Стоматология» ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает назначить ООО «Стоматология» наказание в виде административного штрафа в размере, существенно меньшем, чем минимальная санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 –29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Стоматология» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, без конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
 
    Сумму штрафа перечислить: получатель УФК по Красноярскому краю (Региональное Управление ФСКН России по Красноярскому краю) ИНН 2466110186, КПП 246601001, код ОКАТО 04401000000, номер счета 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, КБК 20411612000016000140.
 
    Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней со дня получения копии постановления, через Кежемский районный суд Красноярского края.
 
    Судья    М.В. Давыдова