Постановление от 14 июня 2013 года №5-43/2013

    №5-43/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    14 июня 2013 года 452800, Республика Башкортостан,
 
    г.Янаул, ул.Крестьянская, д.18.
 
    Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Р.Р.Зиязтинов,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ,
 
    в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа №1 г.Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, <данные изъяты>
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Отделом по г.Нефтекамск Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ была проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об обороте веществ-прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа №1 г.Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (далее – МБОУ СОШ №1г.Янаул МР Янаульский район РБ). В ходе проведения обследования кабинета химии и лаборантской кабинета химии юридического лица были истребованы копии уставных документов, а также копии приходно-расходных документов подтверждающих совершение операций (оборота) прекурсоров таблицы №3 списка №4 перечня наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров. В ходе анализа предоставленных документов, должностным лицом Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ установлено, что учреждение занимается оборотом прекурсоров таблицы №3 списка №4 перечня наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров: <данные изъяты> На момент проверки лица ответственные за ведение специальных журналов учета прекурсоров руководством юридического лица не назначены, однако в нарушение установленных требований законодательства специальные журналы учета прекурсоров заведены не установленного образца. На момент проверки специальный журнал за текущий учебный год находился в шкафу в лаборантской кабинета химии, то есть в неустановленном месте, не исключающем доступ посторонних лиц. В результате грубых нарушений в ведении учета использования веществ-прекурсоров допущен избыток прекурсоров <данные изъяты> в количестве 7 гр. Указанными действиями юридическим лицом МБОУ СОШ №1г.Янаул МР Янаульский район РБ были нарушены требования п. 4 ст. 30 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. 4, 5, 12 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операции, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных, и регистрации операций связанных с их оборотом», действия юридического лица квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Представитель юридического лица директор МБОУ СОШ №1 г.Янаул МР Янаульский район РБ Харисов Ф.Ф. вину в совершении данного административного правонарушения признал, показал суду, что указанные нарушения в области соблюдения требований законодательства о наркотических средствах и их прекурсоров устранены.
 
    Представитель юридического лица директор МБОУ лицей г.Янаул Сафина А.Ф., действующая на основании доверенности, вину признала, суду показала, что нарушения в дальнейшем повторяться не будут, просит суд ограничиться предупреждением.
 
    Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает, что действия МБОУ СОШ №1 г.Янаул МР Янаульский район РБ не подлежат квалификации по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, апроизводство по делу подлежит порекращению на основании ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, исходя из следующего.
 
    В качестве доказательств вины МБОУ СОШ №1 г.Янаул МР Янаульский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, представлено и судом исследовано в судебном заседании: протокол об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, постановлением о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, сличительной ведомостью, объяснения ФИО9., ФИО5, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на 2012-2013 учебный год, акт проведения проверки юридического лица, приказами МБОУ СОШ №1 г.Янаул МР Янаульский район РБ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, устав МБОУ СОШ №1 г.Янаул МР Янаульский район РБ.
 
    Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Статьей 6.16 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. При этом часть 3 данной статьи предусматривает ответственность за действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Так из протокола об административном правонарушении следует, что учреждение занимается оборотом прекурсов серная и соляная кислота, толуол, перманганат калия.
 
    Таблица III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), утвержденного Постановлением ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 июня 1998 г. N 681 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, устанавливает, что подлежат включению в этот список вещества в следующей концентрации:
 
    <данные изъяты> 70 процентов или более
 
    <данные изъяты> 45 процентов или более
 
    <данные изъяты> 45 процентов или более
 
    <данные изъяты> 15 процентов или более
 
    О том, что произведен отбор образцов, в результате исследования которых было бы установлено, что среди представленных образцов имеются <данные изъяты>- 70 процентов или более, <данные изъяты> 45 процентов или более, <данные изъяты> 45 процентов или более, <данные изъяты> 15 процентов или более материалы дела не содержат. Данное обстоятельство обусловливает юридическую квалификацию правонарушения.
 
    Таким образом, в ходе производства по делу не установлено, что нарушение юридическим лицом законодательства Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров имело место в отношении прекурсоров - <данные изъяты> включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как указано в ч.2 ст. 2.1ё0 КоАП РФ, в случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
 
    Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, а время совершения является необходимым элементом состава административного правонарушения.
 
    При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа №1 г.Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан прекратить на основании ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья          Р.Р.Зиязтинов
 
    Постановление вступило в законную силу