Постановление от 16 июля 2013 года №5-43/2013

    Дело №5-43/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    с.Карагай                                                                                                           16 июля 2013 года
 
    Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,
 
    при секретаре Новиковой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГБУВК «Карагайская МРВЛ»,
 
у с т а н о в и л:
 
    01.07.2013 года главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Шутовой Т.В. проведена плановая проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения ветеринарии края «Карагайская межрайонная ветеринарная лаборатория» (ГБУВК «Карагайская МРВЛ»), юридический адрес: Пермский край, Карагайский район д.Терехино.
 
    В результате проверки были выявлены нарушения ст.11, ч.2 ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52-ФЗ), п. 5(е) Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года №317 «О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах» при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а именно:
 
На границе "чистой" и "заразной" зон вивария отсутствует санпропускник, что нарушает требования п.2.3.7. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами 1 - П групп патогенности (опасности)» (далее СП 1.3.1285-03). Помещения блока для работы и содержания инфицированных животных вивария, не оборудованы рабочими автономными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, или боксами биологической безопасности II класса, что нарушает требования п. 2.3.24. СП 1.3.2322-08, п. п. 2.3.16., 2.4.3. СП 1.3.1285- 03. Содержание инфицированных лабораторных животных производится в деревянных шкафах, необорудованных вытяжной вентиляцией, что нарушает требование 2.16.20 СП 1.3.1285-03. В процессе работы (перед перерывами в работе, перед курением и при завершении работы) не обеспечены в полном объеме условия для обеззараживания рук, а именно отсутствует горячее водоснабжение в помещениях вивария (кроме моечной - дезинфекционной где остановлен водонагреватель на 10 литров, помещения заражения животных), где проводятся исследования на обнаружение микроорганизмов 2 группы патогенности, что нарушает требования п. 2.13.4. СП 1.3.1285-03. Допущено наличие дефектов внутренней отделки, которые затрудняют проведения
качественной дезинфекции и не обеспечивают их функциональное назначение и
гигиенические нормативы, а именно: в помещении для заражения животных вивария линолеум не заведен под плинтуса, швы не спаяны, в связи, с чем образовались щели между стеной и линолеумом и в покрытии пола; на стенах помещений вивария после замены электропроводки на местах нахождения старой проводки дефекты покраски, что не обеспечивает гладкость поверхности стен; кафельные плитки на полу коридора вивария выложены на разном уровне, что не обеспечивает гладкость поверхности пола; на потолке коридора вивария имеется щель между плитами несущих конструкций; в боксе вивария для вскрытия и содержания инфицированных животных на потолке следы плесени (в виде выбухания и отслоения краски); в моечной - дезинфекционной вивария на батареях отопления краска отслоилась, на потолке краска пузыриться, что не обеспечивает гладкость поверхности и нарушает требования п. 2.3.10 СП 1.3.1285-03. Входные двери в помещениях для работы с инфицированными животными в виварии не оборудованы высокими порогами (не менее 30 см), недоступными для проникновения грызунов (на их месте установлены деревянные щиты, которые не обеспечивают защиту от грызунов), что нарушает требования п.2.3.14 СП 1.3.2322-08, п. 2.3.15. СП 1.3.1285-03.
    Таким образом, в действиях юридического лица ГБУВК «Карагайская МРВЛ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Представитель Роспотребнадзора по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, настаивают на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности в «заразной» зоне вивария.
 
    Представитель ГБУВК «Карагайская МРВЛ» Борчанинова И.В. с выявленными нарушениями согласна, пояснила, что большая часть нарушений устранена, но установка вентиляции займет большой промежуток времени и большие финансовые затраты.
 
    Изучив представленные документы, выслушав участников процесса, нахожу вину ГБУВК «Карагайская МРВЛ» установленной и квалифицирую по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Данные факты подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 01.07.2013 года(л.д.5-7), объяснением Борчаниновой И.В. от 07.06.2013 года(л.д.5-7), актом проверки №397 от 01.07.2013 года, где указанны выявленные нарушения(л.д.12-20).
 
    При назначении наказания следует учесть, что допущенные нарушения санитарных правил создают реальную угрозу здоровью и жизни людей, возникновении эпидемий и эпизоотий распространения инфекционных заболеваний, в том числе особо опасной инфекции - сибирской язвы.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.
 
    С учетом исследованных обстоятельств, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ГБУВК «Карагайская МРВЛ» в «заразной» зоне вивария, по адресу: Пермский край, Карагайский район д.Терехино, сроком на девяносто суток.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ГБУВК «Карагайская МРВЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ГБУВК «Карагайская МРВЛ» в «заразной» зоне вивария, по адресу: Пермский край, Карагайский район д.Терехино, сроком на девяносто суток, с 16.07.2013 года.                                                      
 
    Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.
 
    Судья                                                                                                         А.В.Политов