Дата принятия: 25 марта 2013г.
Номер документа: 5-43/2013
Материал № 5-43/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2013г. с. Койгородок
Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,
с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Койгородском районе Поремской Н.В.,
заведующей МДОУ « Детский сад с.Грива» Нечаевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица –Муниципального дошкольного образовательного учреждения « Детский сад с.Грива» по ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения по поручению прокуратуры Койгородского района начальником территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Поремской Н.В. внеплановой проверки в отношении юридического лица – МДОУ « Детский сад с.Грива» обнаружено, что на 09 часов 00 минут 21 марта 2013 года, юридическим лицом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, в частности, туалетных помещений для детей и персонала МДОУ.
В частности, в нарушение статей 24, 29, 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., пунктов 9.1, 9.4, 9.5 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных организациях»: в здании МДОУ не функционирует система канализации: слив для унитаза для детей и персонала не работает, стоки не уходят, выгреб промерз, унитазы загрязнены, переполнены фекалиями, фактически эксплуатировать их не представляется возможным. В МДОУ также отсутствует вода. Для нормального функционирования МДОУ требуется безотлагательная чистка выгреба и восстановление отвода стоков от всех помещений МДОУ, проведение дезинфекционных мероприятий в помещениях туалетных с чисткой санитарных приборов, как для детей, так и персонала, а также требуется восстановление бесперебойного водоснабжения.
В связи с указанными нарушениями в отношении МДОУ « Детский сад с.Грива» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.
Учитывая, что выявленные нарушения санитарного законодательства представляют угрозу жизни и здоровью детей и персонала, протоколом от 21 марта 2013 года № 3 деятельность МДОУ « Детский сад с.Грива» временно запрещена с 22 марта 2013 года с 09 часов.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Поремская Н.В. пояснила, что в связи с подъемом заболеваний ОРВИ по поручению прокуратуры района были проверены режимные объекты, в ходе которой установлена аварийная ситуация в санитарных узлах и канализации детского садика с.Грива. С учетом того, что садик посещают 24 ребенка, на момент рассмотрения дела аварийная ситуация не устранена, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ «Детский сад с.Грива».
Законный представитель юридического лица, заведующая МДОУ « Детский сад с.Грива» Нечаева Н.Ю. выявленные нарушения санитарных правил не оспаривает. Пояснила, что для устранения аварийной ситуации были приобретены реагенты. На сегодняшний день очищена только одна емкость выгреба. Вторая емкость промерзла сильно, поэтому будут выполняться работы с привлечением родителей. Сколько времени займут эти работы, сказать затруднительно.
Выслушав представителя Роспотребнадзора, законного представителя МДОУ « Детский сад с.Грива», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ ( в ред. от 05.06.2012г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 ( в ред. от 20.12.2010) утверждены СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010 N 18267)
Из пунктов 9.1, 9.4, 9.5 Санитарных правил следует, что здания дошкольных организаций должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией.
В неканализованных районах здания дошкольных организаций оборудуют внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений.
Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечивают смесителями.
Из представленных суду материалов следует, что МДОУ « Детский сад с.Грива». указанные выше санитарные правила не соблюдаются - система канализации не функционирует, выгреб промерз, нет водоснабжения.
Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности. Не оспариваются нарушения и юридическим лицом.
В соответствии счастью 2 статьи 2.1КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящимКодексомили законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения МДОУ « Детский сад с.Грива» установленных санитарных правил, а также иных обстоятельств, исключающих его вину, судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем, основания для признания правонарушения малозначительным не имеются.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административного правонарушениях, в числе других, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.
Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – дальнейшее предотвращение административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 32.12 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Грива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности с 22 марта 2013 года с 09 часов на срок 90 (девяносто) суток.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Разъяснить заведующей МДОУ « Детский сад с.Грива» Нечаевой Н.Ю., что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, в данном случае, органа Роспотребнадзора.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Подорова М.И.
