Постановление от 21 мая 2014 года №5-43/14

    Дело №5-43/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Кемерово                                                                            «21» мая 2014 г.
 
    Судья Кемеровского районного суда Филиппова Н.Н., с участием, представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадзора – Грибкова Д.А., действующего на основании доверенности №, защитника юридического лица – Мекуш В.А. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», юридический адрес: <адрес>
 
установил:
 
    В отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» 19.05.2014г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
 
    Протоколом об административном правонарушении установлено, что 18.05.2014 г. в 15.00 часов при проведении проверки состояния промышленной безопасности в Северном бремсберге ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенного в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
 
    - Забой Северного бремсберга не обеспечен расчетным количеством воздуха Qp=258 м3/мин; Qф=234 м3/мин.;
 
    - В тупиковой части Северного бремсберга выполнены работы по разделке сопряжения с заездом на конвейерный штрек 7-2-3 бис без утвержденной в установленном порядке технической документации;
 
    - Водяной взрыволокализующий заслон №3 Северного бремсберга не укомплектован расчетным количеством сосудов для воды;
 
    - Отсутствует система орошения проходческого комбайна П-110 в забое Северного бремсберга;
 
    - При проведении выработки Северный бремсберг не применяется временная крепь;
 
    - При выполнении работ по разделке сопряжения с заездом на Конвейерный штрек 7-2-3 бис не производится заделка пустот между арочным и анкерным креплением, образованных изменением крепи;
 
    - Приводные станции скребковых конвейеров СР-70 Северного бремсберга закреплены с отступлением от требований паспортов крепления;
 
    - Нарушена взрывозащита аппаратуры АУК-1М Северного бремсберга (не закрыты крышки).
 
              Данные нарушения являются нарушениями ч. 1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 54, 58, 121, 173, 183, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
 
    Производство работ по проведению выработки с указанными нарушениями может привести к возникновению аварийных ситуаций и травмированию трудящихся, находящихся в горной выработке.
 
    Защитник ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» вину юридического лица признал и пояснил, что нарушения Правил промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место на момент проверки, но в настоящее время они все устранены, поэтому в настоящее время не имеется угрозы жизни и здоровью сотрудникам шахты.
 
    Представитель Южно – Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что действительно, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения требований промышленной безопасности ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» имели место, однако в настоящее время все они устранены, что подтверждается уведомлением юридического лица. Полагает, что юридическому лицу должно быть назначено наказания в виде приостановления деятельности, в пределах 3-х суток.
 
    Выслушав защитника ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», представителя ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно – Сибирскому Управлению Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность».
 
        В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых «ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях».
 
    Частью 1 ст.9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
 
    При таком положении суд усматривает в действиях ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
 
    Виновность установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.
 
    Суд считает, что при проведении работ по проведению горной выработки Северный бремсберг на шахте «Анжерская-Южная» ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Протоколом о временном запрете деятельности от 18.05.2014г. деятельность по проведению работ по проведению горной выработки Северный бремсберг на шахте «Анжерская-Южная» ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, запрещена. В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15-00 час. 18.05.2014 г.
 
    Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству работ по проведению горной выработки Северный бремсберг на шахте «Анжерская-Южная» ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, сроком на 3 (трое) суток.
 
    Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15-00 час. 18.05.2014 г.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
        Судья                                                      Филиппова Н.Н.