Постановление от 05 июля 2014 года №5-43/14

Административное дело № 5-43/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
 
    с. Шалинское                 05 июля 2014 г.
 
    Судья Манского районного суда Красноярского края Мордвинов А.П.,
 
    при секретаре Маркиной И.В.,
 
    с участием представителя ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Левина С.И.,
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шукурова А.М.,
 
    рассмотрев дело № 5-43/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ШУКУРОВА АЛИЖОНА МАМУРОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу:<адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 20 апреля 2013 г. по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> коп. (не уплачен); 20 апреля 2013 г. по ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> коп. (не уплачен); 20 апреля 2013 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> коп. (не уплачен),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шукуров А.М., являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ 20 апреля 2013 г., 17 июля 2013 г. ему был выдан патент, срок действия которого истек 18 апреля 2014 г., однако после 03 мая 2014 г. по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, установленного п. 1 ст. 5, п. 9 ст. 13-3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», мер для легализации своего положения не принял, с территории РФ не выехал. Нарушение миграционного законодательства РФ, допущенное Шукуровым А.М., выявлено 04 июля 2014 г. в ходе дорожного надзора сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Уярский» на 890 км. автодороги М-53 «Байкал» в р-не <адрес>а<адрес>.
 
    Нормой пп. 1, 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, однако срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13-3 указанного Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Патент, как указано в ч. 5 ст. 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выдается на срок от одного до трех месяцев, при этом срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев, а общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.
 
    Правилами п. 9 ст. 13-3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в РФ свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5-1 и со ст. 5-1 данного Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, при этом в течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории РФ.
 
    Исходя из положений п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
 
    В соответствии со ст. 25-10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    Представитель ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Левин С.И. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 05 июля 2014 г., поддержал в полном объеме, указал на то, что объяснения от Шукурова А.М. брались им (Левиным С.И.) на следующий день после задержания, то есть 05 июля 2014 г., действие патента истекло у Шукурова А.М. 09 апреля 2014 г., а сам патент был проплачен Шукуровым А.М. за девять месяцев, в связи с чем в настоящее время Шукуров А.М. находится на территории РФ незаконно, просил применить к Шукурова А.М. наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ, так как Шукуров А.М. документов, удостоверяющих личность, не имеет, ранее он уже привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, штрафы не уплатил.
 
    Шукуров А.М. в судебном заседании свою вину в совершенном административном правонарушении сначала признал в полном объеме, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения не оспаривал, указал на то, что документы, подтверждающие его личность, патент, дающий право на занятие трудовой деятельностью, он утерял несколько дней назад, однако после высказывания представителя административного органа Левина С.И. о применении административного выдворения Шукуров А.М. стал указывать на то, что последний раз платил за патент в мае 2014 г. за три месяца, но причину, по которой он изменил свои объяснения по сравнению с ранее данными сотрудникам полиции, назвать не смог, сослался на то, что близких родственников на территории РФ он не имеет, но у него есть место жительство в г. Красноярске, и сейчас он готов самостоятельно восстановить документы, вернуться в Узбекистан к жене и ребенку, в связи с чем просит не назначать ему принудительное выдворение с территории РФ.
 
    Наличие вины Шукурова А.М. в совершении административного правонарушения в сфере миграционного законодательства РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2014 г. № 22514 00586, объяснениями Шукурова А.М., в которых он не отрицает факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока и отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, указывает на то, что последний раз за патент платил 13 января 2014 г., копией иностранного паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Шукурова А.М., сведениями из АМР «Территория», из которых следует, что Шукуров А.М. на территории Красноярского края на миграционном учете в настоящее время не состоит, 17 июля 2013 г. ему был выдан патент.
 
    Рапорт сотрудника ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Уярский» от 04 июля 2014 г., имеющейся в административном деле, свидетельствует о том, что вменяемое Шукурову А.М. правонарушение выявлено сотрудниками полиции 04 июля 2014 г. в ходе дорожного надзора на 890 км. автодороги М-53 «Байкал» в р-не <адрес>а<адрес> при остановке автомобиля <данные изъяты>, водитель которого Шукуров А.М. не имел при себе документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих его право на управление транспортным средством на территории РФ.
 
    Перечисленная совокупность доказательств позволяет судье установить, что Шукуров А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
 
    Позицию Шукурова А.М. в судебном заседании о том, что за патент последний раз он платил в мае 2014 г. суд расценивает критически, поскольку она опровергается сведениями из АМР «Территория» и объяснениями Шукурова А.М., из которых следует, что патент был выдан Шукурову А.М. 17 июля 2013 г. и каждый раз он проплачивал патент за три месяца, последний раз платил за патент 13 января 2014 г.
 
    Разрешая вопрос о дате, после которой Шукуров А.М. был обязан выехать с территории РФ, судья учитывает, что патент, подтверждающий право Шукурова А.М. находиться на территории РФ и заниматься трудовой деятельность по найму у граждан РФ, был выдан 17 июля 2013 г., при этом из объяснений Шукурова А.М. сотрудникам полиции следует, что последний раз он проплатил патент 13 января 2014 г., а соответственно последней датой законного пребывания Шукурова А.М. на территории РФ будет не 09 апреля 2014 г. г., как ошибочно полагает представитель административного органа Левин С.И., а 03 мая 2014 г. (с учетом даты окончания действия патента 18 апреля 2014 г. и пятнадцатидневного срока для самостоятельного выезда иностранного гражданина с территории РФ после окончания срока действия патента, установленного п. 9 ст. 13-3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
 
    Несостоятельность позиции представителя административного органа Левина С.И. об истечение срока действия патента 09 апреля 2014 г. обусловлена также и тем, что ст. 13-3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрена помесячная оплата патента, носящая непрерывный характер с момента его выдачи.
 
    Переходя к вопросу назначения Шукурова А.М. наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих и отягчающего обстоятельств.
 
    Исходя из положений ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает Шукурову А.М. смягчающими обстоятельствами: полное признание вины и раскаяние в содеянном в ходе административного разбирательства, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
 
    Шукурову А.М. в соответствии с положениями 4.3 КоАП РФ отягчающим обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, учитывает, что Шукуров А.М. привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства 20 апреля 2013 г., при этом назначенные ему штрафы не уплатил.
 
    Других смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья из материалов дела не усматривает.
 
    Давая оценку представленным материалам, суд учитывает, что Шукуров А.М. пребывает на территории РФ в нарушении установленного законом порядка длительный период времени, никаких мер для легализации своего положения не предпринимал, близких родственников, собственного жилища на территории РФ не имеет, официальный и легальный источник получения дохода на территории РФ у него отсутствует, а потому судья считает необходимым применить к Шукуров А.М. наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ.
 
    Шукуров А.М. на миграционном учете на территории Красноярского края в настоящее время не состоит, длительный период находится на территории РФ незаконно, документов, подтверждающих его личность, при себе не имеет, сведений о приобретении им транспортного билета для выезда на территорию Республики Узбекистан не представил, а потому судья, согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, считает необходимым до исполнения судебного решения поместить и содержать Шукурова А.М. в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ.
 
    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданина Республики Узбекистан ШУКУРОВА АЛИЖОНА МАМУРОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> коп. с принудительным административным выдворением за пределы РФ.
 
    Поместить ШУКУРОВА АЛИЖОНА МАМУРОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до административного выдворения в отдел специального учреждения временного содержания иностранных граждан Управления УФМС России по Красноярскому краю.
 
    Штраф надлежит уплатить: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю, ИНН получателя 2466134518, номер счета получателя платежа 40101810600000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, Код ОКАТО: 04231000000, КПП 246601001, наименование платежа - административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края, в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
    Судья                  А.П. Мордвинов