Постановление от 01 апреля 2014 года №5-431/2014

    Дело № 5-431/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    01 апреля 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Хомидовой О.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Хомидовой О.Т., в течение года не привлекавшейся к административной ответственности.
 
    Хомидова О.Т. в судебное заседание явилась, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хомидова О.Т., являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом указанное правонарушение было совершенно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
 
    01.04.2013 г. в 10 час. 15 мин. по адресу: Х, в помещении ОУФМС в Калининском районе г. Санкт-Петербурга выявлена гражданка Х Хомидова О.Т., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно городе Федерального значения Санкт-Петербурге, гражданка Х Хомидова О.Т. проживает в РФ по виду на жительство, который ей выдан 03.04.2012 года, зарегистрирована по месту жительства по адресу: Х с 02.04.2012 года до 09.08.2015 года, в нарушение установленного порядка ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, ею в 2013 году, а именно с 03.04.2012 года по 03.04.2013 года не было подано уведомление, о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила п. 6, ст. 8 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 года № 116_ФЗ).
 
    В судебном заседании по существу правонарушения Хомидова О.Т. фактически вину признала. Пояснила, что допустила правонарушение в связи с тем, что не знала, нужно подтверждать ежегодно свое пребывание на территории РФ. Когда прибыла в УФМС, узнала, что совершила правонарушение.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Хомидовой О.Т. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом об административном правонарушении АП № Х от 01.04.2014 года, составленным сотрудником УФМС в отношении Хомидовой О.Т. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    - объяснениями Хомидовой О.Т., данными при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП,
 
    - служебной запиской сотрудника УФМС о выявлении гражданина Хомидовой О.Т. и обстоятельствах совершенного им правонарушения,
 
    - копией паспорта гр-на Х Хомидовой О.Т., заверенной должным образом, подлинник которого обозревался в судебном заседании, согласно которому, Хомидова О.Т. является иностранным гражданином, а именно: гражданкой Х;
 
    - копией заявления в УФМС о выдаче вида на жительство, поданное Хомидовой О.Т.;
 
    - копией Расписки, согласно которой Хомидовой О.Т. разъяснены положения п.9 ст.6 ФЗ № 115 об обязании подавать лично в отдел УФМС уведомление о подтверждении проживания в РФ;
 
    - копией вида на жительство иностранного гражданина на имя Хомидовой О.Т..
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.
 
    В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    При этом, вид на жительство - документ, выданный, в том числе, иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, является одновременно и документом, удостоверяющим личность.
 
    Согласно п.6 ст.8 ФЗ № 115, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
 
    При этом, суд учитывает, что конкретные сроки подачи такого уведомления ФЗ № 115 не установлены, в связи с чем, в данном случае надлежит применять общие положения для исчисления сроков, которые регламентированы ст.ст.190-192 ГК РФ.
 
    Согласно ст.190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
 
    В соответствии со ст.191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
 
    На основании ч.1 ст.192 ГК РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
 
    Тем самым, суд считает, что исполнить обязанность по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, Хомидова О.Т. обязана была в период времени с 03.04.2012 года по 03.04.2013 года, то есть в течение года с момента получения вида на жительство, с 04.04.2013 года наступило событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Таким образом, как установлено в ходе рассмотрения дела об АП и подтверждается исследованными судом доказательствами, вмененное Хомидовой О.Т. правонарушение было совершено по истечении 03.04.2013 г., то есть датой правонарушения является 04.04.2013 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    На указанный момент действия Хомидовой О.Т. охватывались диспозицией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а частью 3, которой предусмотрена ответственность за совершение вышеуказанного правонарушения в городе федерального значения Санкт-Петербурге, статья 18.8 КоАП РФ дополнена Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» № 207-ФЗ от 23 июля 2013 г., вступившим в силу с 09 августа 2013 г.
 

    При этом, данный закон отягчает ответственность Хомидовой О.Т. за содеянное, а потому в соответствии с положениями ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.
 
    При таких обстоятельствах действия Хомидовой О.Т. подлежат переквалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признала, раскаялась, имеет постоянное место жительства, ранее административных правонарушений не совершала, а также то, что у нее Х.
 
    В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание Хомидовой О.Т. в виде штрафа, без административного выдворения.
 
    Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Хомидову О.Т. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 года № 116_ФЗ) и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Штраф зачислить на счет УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, КБК – 192 1 16 40000 01 6020 140, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Судья: