Постановление от 27 мая 2014 года №5-431/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 о назначении административного наказания  
 
 
    27 мая 2014 года с. Иглино<АДРЕС>
 
             Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Иглинский район Республики Башкортостан Хазиахметова З.Р., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район с.Иглино ул.Ленина, д<АДРЕС>,
 
             рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении <НОМЕР>  в отношении   должностного лица исполняющего обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>,        
 
    <ДАТА2>
 
в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям: не выполнил в установленный законом срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны:
 
    1.    Не принят локальный нормативный акт (приказ) об организации гражданской обороны, создании объектового звена РСЧС(п.1 ст.9, п.4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О гражданской обороне», ст. 4, 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.3,6 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждено Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, пп. 2 п. 8 раздел III Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», п. 2.1. Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждена Приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА9> № 6491))4
 
    2.   Не создан страховой фонд документации объекта повышенного риска (объекта системы жизнеобеспечения населения Республики <АДРЕС> (п.1 Постановления Кабинета Министров Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> «О создании и сохранении территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты системы жизнеобеспечения населения Республики <АДРЕС>;
 
    3.    Не разработано, не утверждено положение о структурном подразделении организации, уполномоченном на решение задач в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций (функциональные обязанности работника, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны) (п. 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных   ситуаций,    утверждено    Постановлением    Правительства   Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, п. 6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утверждено Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»);
 
    4. Пункт управления организации не оборудован средствами связи и автономным источником электроснабжения ( п. 2.6*., 8.24,8.25*, СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны»);
 
    5. Не созданы резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций ( п.п. «ж» ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3,7 порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержден Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, п. 72 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в российской Федерации, утверждено Приказом Минфина РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>));
 
    6. Не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств ( п.1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> « гражданской обороне», п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждено Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>);
 
    7. Не выполнено требование по совершенствованию знаний, умений и навыков работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях имеющих более 600 коек ( в других организациях) комплексных учений (тренировок) продолжительностью до 2 суток (до 8 часов) 1 раз в 3 года ( п. 10 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждено Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>);
 
    8.    Не принят локальный нормативный акт (приказ) руководителя организации об
организации работ по вывозу имущества гражданской обороны со складов
мобилизационного резерва на пункт выдачи средств индивидуальной защиты, не
назначены должностные лица, ответственные за выполнение мероприятий, не назначен личный состав и транспорт для организации пункта выдачи средств индивидуальной зашиты и выполнения работ ( п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> положения о порядке выдачи из мобилизационного резерва имущества гражданской обороны, утверждено распоряжением Кабинета Министров Республики <АДРЕС> от <ДАТА17> <НОМЕР>).
 
    На судебное заседание, назначенное на <ДАТА1> <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма, а также заявление представителя <ФИО3>, действующего на основании доверенности б/н от <ДАТА18> о рассмотрении дела без его участия.
 
    В связи с вышеизложенным, на основании ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося, надлежаще извещенного лица.
 
    Факт совершения правонарушения должностным лицом подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА19>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА19>, предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений установленных требований пожарной безопасности, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) <НОМЕР> от <ДАТА20>   
 
       Таким образом, должностное лицо исполняющий обязанности главного врача ГО ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ <ФИО2> Александр Васильевич не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного,  отсутствуют обстоятельства, отягчающие наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального штрафа.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                Должностное лицо исполняющего обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>   в доход государства УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ), р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 80628416, код 177 1 16 90050 05 6000 140, штрафы за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
 
    Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
     Квитанцию об оплате штрафа в тот же день предоставить  в судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС>  район РБ.
 
                Копию постановления направить в ОНД <АДРЕС> района УНД ГУ МЧС по РБ для сведения.           
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения или вручения в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>. 
 
 
    «Согласовано»
 
                      Мировой судья                                                      З.Р. Хазиахметова